Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 06 травня 2026 року
у справі № 914/585/22
Господарська юрисдикція
Щодо належного способу захисту прав за позовом про звільнення самовільно зайнятої частини несформованої земельної ділянки комунальної власності від самочинно збудованого капітального об’єкта (павільйону)
ФАБУЛА СПРАВИ
Прокурор звернувся в інтересах держави в особі Стрийської міської ради (надалі - Рада, Позивач) до господарського суду з позовом до ФОП Филик В.З. про зобов'язання звільнити (повернути) земельну ділянку, яка є суміжною із земельною ділянкою комунальної власності 9, та зобов`язання Відповідача привести земельну ділянку у придатний для використання стан шляхом демонтажу торговельного павільйону (будівлі) та металевого паркану.
Рішенням господарського суду у справі № 914/585/22 задоволено у повному обсязі позовні вимоги Прокурора.
Справа переглядалась судами неодноразово.
За наслідками нового апеляційного перегляду постановою апеляційного господарського суду рішення господарського суду у справі № 914/585/22 залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
За змістом правил частин першої-четвертої статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки відбувається шляхом визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
У статті 212 Земельного кодексу України унормовано, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" про самовільне зайняття земельної ділянки свідчить вчинення особою будь-якої дії, спрямованої на фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Отже, у разі використання земельної ділянки без відповідного рішення органу місцевого самоврядування про надання її в користування або у власність, повернення такої земельної ділянки відповідно до приписів статті 212 Земельного кодексу України власнику з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення будівель і споруд відповідає законодавству, що регулює спірні правовідносини.
ВИСНОВКИ: судами попередніх інстанцій встановлено факт зайняття ФОП конкретно визначеної частини спірної земельної ділянки, з`ясовано її площу, місце розташування та ідентифіковано об`єкти, розміщені на ній за відсутності належної правової підстави.
За таких обставин вимога про звільнення відповідної частини земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан шляхом демонтажу торговельного павільйону і металевого паркану відповідає змісту встановленого порушення, вимогам цивільного та земельного законодавства та спрямована на усунення його наслідків.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: захист земельних прав, припинення прав на землю, незаконне користування землею
