Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 04 серпня 2026 року
у справі № 640/22171/21[1]
Адміністративна юрисдикція
Щодо органу, уповноваженого представляти інтереси найманих працівників на виробничому рівні у колективному трудовому спорі
ФАБУЛА СПРАВИ
АТ «Українська залізниця» звернулося до окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної служби посередництва та примирення (далі - НСПП), відділення Національної служби посередництва і примирення у Вінницькій області (далі - відділення НСПП у Вінницькій області), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Всеукраїнської професійної спілки «Спілка залізничників України» (далі - ВПС «Спілка залізничників України»), в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати подання відділення НСПП у Вінницькій області про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками виробничого підрозділу локомотивне депо Козятин регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» міста Козятина Вінницької області (далі - ВП «Локомотивне депо Козятин») та адміністрацією АТ «Українська залізниця» міста Києва;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження НСПП «Про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками виробничого підрозділу локомотивне депо Козятин регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» міста Козятина Вінницької області та адміністрацією Акціонерного товариства «Українська залізниця» міста Києва».
Окружний адміністративний суд рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позовних вимог відмовив.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно з частиною першою статті 3 Закону №137/98-ВР на виробничому рівні сторонами колективного трудового спору (конфлікту) є наймані працівники (окремі категорії найманих працівників) підприємства, установи, організації чи їх структурних підрозділів або первинна профспілкова чи інша уповноважена найманими працівниками організація та роботодавець. За дорученням інтереси роботодавця у колективному трудовому спорі (конфлікті) може представляти інша особа, організація роботодавців, об'єднання організацій роботодавців.
Відповідно до частини другої статті 3 Закону №137/98-ВР уповноважений найманими працівниками на представництво орган є єдиним повноважним представником найманих працівників до моменту припинення такого спору (конфлікту).
Частиною першою статті 4 Закону №137/98-ВР визначено, що вимоги найманих працівників на виробничому рівні формуються і затверджуються загальними зборами (конференцією) найманих працівників або формуються шляхом збору підписів і вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог збори (конференція) найманих працівників визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси.
Вимоги найманих працівників, профспілки чи об'єднання профспілок оформляються відповідним протоколом і надсилаються роботодавцю або уповноваженій ним особі, організації роботодавців, об`єднанню організацій роботодавців (частина третя статті 4 Закону №137/98-ВР).
Згідно з абзацами першим та четвертим пункту 2.1 Положення №43 вимоги найманих працівників підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу на виробничому рівні формуються і затверджуються загальними зборами (конференцією) найманих працівників або формуються шляхом збору підписів і вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу (окремої категорії найманих працівників) підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог загальні збори (конференція) найманих працівників, а в разі збору підписів - у підписному листі визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси під час вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
Вимоги найманих працівників, підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу або профспілки чи об'єднання профспілок оформляються відповідним протоколом і надсилаються роботодавцю або уповноваженій ним особі, організації роботодавців, об`єднанню організацій роботодавців.
ВИСНОВКИ: аналіз частини другої статті 3 Закону №137/98-ВР у взаємозв`язку з пунктом 2.1 Положення №43 дає підстави дійти висновку, що в разі, коли на виробничому рівні вимоги найманих працівників формуються через збір підписів, до моменту припинення відповідного колективного трудового спору (конфлікту), інтереси найманих працівників може представляти виключно той орган, якого вони уповноважили на це у підписних листах разом із висуненням вимог. Отже, в цих правовідносинах належною стороною колективного трудового спору (конфлікту) з боку найманих працівників є та профспілкова організація (або інший уповноважений орган), яку вони безпосередньо уповноважили у підписних листах.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: колективні трудові відносини, захист прав працівників, профспілкове представництво, соціальний діалог
