Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 03 липня 2019 року
у справі № 916/1261/18
Господарська юрисдикція
Щодо юрисдикції спорів за участю фізичних осіб – підприємців, що виступають суб’єктами господарювання у спірних правовідносинах
Фабула справи: міської ради (далі - Міськрада) звернулася до суду з позовом до ФОП Григорчука В. Б. та ФОП Кузьменко О. О., треті особи Департамент комунальної власності Міськради про стягнення солідарно 190 157,50 грн збитків.
Позов мотивовано тим, що відповідачі є власниками готельного комплексу, проте належним чином не оформили правовідносини щодо користування земельною ділянкою, на якій розташований зазначений об`єкт нерухомого майна, чим заподіяли позивачу збитки.
Суд першої інстанції своєю ухвалою на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України закрив провадження у справі у зв`язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. Суд зазначив, що спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки позивач не довів здійснення відповідачами господарської діяльності на земельній ділянці, а спірні правовідносини виникли між Міськрадою та фізичними особами.
Апеляційний суд скасував ухвалу суду першої інстанції, а справу направив до цього ж суду для подальшого розгляду. Суд послався на те, що земельна ділянка використовується відповідачами в комерційних цілях для розміщення готелю, а тому спір підлягає вирішенню в господарських судах.
Мотивація касаційної скарги: ФОП Григорчук В. Б. зазначає, що власниками готельного комплексу є фізичні особи, а спірні правовідносини не мають господарського характеру, тому спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства. Стверджує, що Григорчук В. Б. та Кузьменко О. О. неодноразово зверталися до Міськради з метою отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку, проте їх звернення не були розглянуті.
Правова позиція Верховного Суду: п. 1 ч. 1 ст. 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених ч. 2 цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.
Критеріями належності справи до господарського судочинства за загальними правилами є одночасно суб`єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.
Ознаками господарського спору є, зокрема: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих ЦК України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур не позбавляється статусу фізичної особи, а набуває до свого статусу фізичної особи нової ознаки - суб`єкта господарювання. Вирішення питання про юрисдикційність спору залежить від того, чи виступає фізична особа - сторона у відповідних правовідносинах - як суб`єкт господарювання, та від визначення цих правовідносин як господарських.
Суди попередніх інстанцій установили, що Григорчук В. Б. та Кузьменко О. О. є в рівних частинах власниками готельного комплексу.
Висновки: одним із видів діяльності ФОП Григорчука В. Б. та ФОП Кузьменка О. О. є діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування. Така діяльність з метою отримання прибутку є одним із видів підприємницької діяльності. Позивач довів обставини користування відповідачами земельною ділянкою з метою здійснення господарської діяльності; готель функціонує шляхом надання послуг з резервування та розміщення в готельних номерах.
За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що спір у цій справі за суб’єктним складом учасників та характером правовідносин підлягає вирішенню в господарських судах.
Ключові слова: цивільна юрисдикція, готельний бізнес, спір з органом місцевого самоврядування, встановлення компетентного суду
