Правова позиція
Верховного Суду України
згідно з Постановою
від 11 жовтня 2016 року
у справі № 404/4541/15-а
Адміністративна юрисдикція
Щодо поновлення виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України, які проживають за її межами
Фабула справи: ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до управління ПФУ, у якому просив:
- визнати протиправними бездіяльність управління ПФУ та його рішення про відмову в поновленні виплати пенсії;
- зобов'язати управління ПФУ перерахувати та поновити виплату раніше призначеної пенсії з урахуванням усіх перерахунків та індексації пенсії, які були проведені починаючи з 7 жовтня 2009 року, та виплатити нараховану пенсію.
На обґрунтування вимог зазначив, що вважає відмову управління ПФУ у поновленні виплати йому пенсії протиправною бездіяльністю через те, що прийняття Конституційним Судом України Рішення від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 (далі - Рішення № 25-рп/2009) щодо неконституційності положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення ст. 51 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) є підставою для поновлення його конституційного права на виплату пенсії незалежно від місця постійного проживання.
Районний суд постановою, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, позов задовольнив частково: визнав бездіяльність управління ПФУ протиправною, визнав протиправним рішення, зобов'язав здійснити перерахунок та поновити виплату раніше призначеної пенсії починаючи з 30 березня 2015 року ‒ з моменту звернення ОСОБА_5 до управління ПФУ із заявою, поданою згідно із Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим від 25 листопада 2005 року № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846).
Мотивація заяви про перегляд: представник позивача зазначає, що оскаржувана ним ухвала суду касаційної інстанції не відповідає викладеному у постановах Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права. Просить рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій скасувати та постановити нове рішення - про задоволення позовних вимог.
Правова позиція Верховного Суду України: Верховний Суд України вже вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні зазначених норм права і в постановах від 12 травня, 6 жовтня та 8 грудня 2015 року (справи №№ 21-180а15; 21-2427а15, 21-2419а15; 21-5440а15 відповідно) зазначив таке.
З дня набрання чинності Рішенням № 25-рп/2009 виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону. З цього часу орган ПФУ має відновити виплату пенсії громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання за кордон.
Висновки: у постанові від 08 грудня 2015 року Верховний Суд України, переглядаючи рішення суду касаційної інстанції у справі зазначеної категорії за заявами, в яких, крім іншого, йшлося про усунення розбіжностей у застосуванні законодавства, що регламентує строки звернення до адміністративного суду, вказав на те, що ці спори мають вирішуватися з урахуванням вимог ст.ст. 99 та 100 КАС.
Ключові слова: досягненню пенсійного віку, наявність необхідного страхового стажу, поновлення виплати раніше призначеної пенсії
