Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 27 березня 2025 року
у справі № 990/185/24
Адміністративна юрисдикція
Щодо умов відкриття справи про порушення вимог щодо несумісності
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати ухвалу члена ВРП «Про залишення без розгляду та повернення заяви ОСОБА_1 про порушення суддею міськрайонного суду ОСОБА_2. вимог щодо несумісності»
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням відмовив у задоволенні позову.
ОЦІНКА СУДУ
Стаття 52 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) визначає, що суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі. Судді в Україні мають єдиний статус незалежно від місця суду в системі судоустрою чи адміністративної посади, яку суддя обіймає в суді (частина перша).
Згідно із частиною другою цієї статті суддя не може поєднувати свою діяльність із підприємницькою, адвокатською діяльністю, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу (крім викладацької, наукової чи творчої), а також входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку.
Відповідно до частин третьої - п'ятої статті 116 Закону № 1402-VIII заява про відставку, заява про звільнення з посади за власним бажанням подається суддею до ВРП, яка протягом одного місяця з дня надходження відповідної заяви ухвалює рішення про звільнення судді з посади. Суддя здійснює свої повноваження до ухвалення рішення про його звільнення. За суддею, звільненим за його заявою про відставку, зберігається звання судді та гарантії недоторканності, встановлені для судді до його виходу у відставку.
Згідно із нормами статті 41 Закону № 1798-VIII за результатами розгляду справи щодо несумісності ВРП може ухвалити рішення, зокрема: 1) про визнання порушення суддею вимог щодо несумісності з іншою діяльністю або статусом і звільнення його з посади; 3) про визнання відсутності порушень суддею або прокурором вимог щодо несумісності з іншою діяльністю або статусом.
Так, за змістом статей 126, 131 Конституції України, статті 114 Закону № 1402-VIII та статті 41 Закону № 1798-VIII у разі порушення суддею вимог щодо несумісності він звільняється з посади за рішенням, ухваленим ВРП.
Тобто, звільнення з посади судді може бути застосовано лише до особи, яка є суддею в розумінні статті 52 Закону № 1402-VIII, а саме займає штатну суддівську посаду в одному із судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
Крім того, стаття 145 Закону № 1402-VIII не містить такої підстави для припинення відставки судді, як порушення вимог щодо несумісності.
ВИСНОВКИ: відкриттю підлягають лише справи про порушення вимог щодо несумісності суддями, які відповідають вимогам статті 52 Закону 1402-VIII, тобто є діючими суддями.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: відповідальність суддів, оскарження рішень ВРП, підстави звільнення судді
