Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 04 липня 2025 року
у справі № 908/948/23
Господарська юрисдикція
Щодо дії в часі постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 у частині вимоги про стягнення штрафних санкцій, нарахованих на зобов'язання, які виникли до введення воєнного стану
ФАБУЛА СПРАВИ
НЕК "Укренерго" звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з ПАТ "Запоріжжяобленерго" 358 711 168,94 грн заборгованості, 4 631 549,23 грн 3% річних, 20 411 789,87 грн інфляційних втрат.
Господарський суд рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного господарського суду, позовні вимоги НЕК "Укренерго" задовольнив.
ОЦІНКА СУДУ
Підпункт 16 п.1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції постанови НКРЕКП від 26.04.2022 №413) передбачав, що на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надаються такі настанови: зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.
Аналогічні положення містяться у пп.15 п.1 зазначеної постанови НКРЕКП в пізніших редакціях (з 01.07.2024).
Положеннями пп.16 п.1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 чітко визначений період, на який поширюється дія цього положення, а саме на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування. Водночас у справі, що переглядається, спірні правовідносини виникли до введення воєнного стану.
Дія норми щодо зупинення нарахування та стягнення штрафних санкції до електропостачальників, передбачена постановами НКРЕКП №332, №413, не містить пряму вказівку про надання їй зворотної дії у часі, що дозволило б її застосовувати до початку запровадження воєнного стану, тобто на порушення чи прострочення, що сталися у попередні періоди.
ВИСНОВКИ: враховуючи специфіку та спрямованість постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332, у якій йдеться саме про період воєнного стану та 30 днів після його припинення або скасування, відсутні підстави невиправданого розширення тлумачення постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 щодо розповсюдження її дії на правовідносини, які виникли у попередні періоди.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: оскарження рішень НКРЕКП, порядок нарахування штрафних санкцій, відповідальність учасників ринку електроенергії
