Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 27 жовтня 2025 року
у справі № 487/2438/17
Кримінальна юрисдикція
Щодо допустимості доказів, зібраних прокурором поза межами строку, визначеного ч. 7 ст. 214 КПК України
ФАБУЛА СПРАВИ
Вироком суду першої інстанції визнано винуватим та призначено покарання ОСОБА_11 за ч. 2 ст. 365 КК у виді позбавлення волі на строк 4 роки із позбавленням права займати посади в органах ІНФОРМАЦІЯ_4, судових та правоохоронних органах на строк 3 роки.
На підставі ст. 75 КК ОСОБА_11 звільнено від відбування основного покарання з визначенням іспитового строку 3 роки та покладенням на нього обов'язків, передбачених ст. 76 КК.
На підставі ст. 54 КК ОСОБА_11 позбавлено спеціального звання капітана поліції.
Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 за апеляційною скаргою ОСОБА_11 вказаний вирок місцевого суду змінено. Виключено з мотивувальної частини вироку посилання на недопустимі докази. В іншій частині вирок місцевого суду залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Положеннями ч. 7 ст. 214 КПК передбачено, що у тому разі, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, то він зобов`язаний протягом п'яти робочих днів (у попередній редакції статті - невідкладно, але не пізніше наступного дня) з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
З вищевикладеного слідує, що прокурор у кримінальному провадженні наділений повноваженнями доручати вчинення певних слідчих (розшукових) дій іншим уповноваженим особам, або ж може реалізовувати низку процесуальних повноважень самостійно.
Прокурор у кримінальному процесі є тією фігурою, яка наділена кримінальним процесуальним законом обов`язком забезпечити належне здійснення стороною обвинувачення своїх завдань і саме він уповноважений організовувати проведення досудового розслідування і вчиняти дії, спрямовані на забезпечення ефективності провадження загалом з метою виконання завдань, передбачених ст. 2 КПК.
Законодавець передбачив, що одним із завдань прокурора є саме процесуальне керівництво і координування діяльності тих суб'єктів, які здійснюють досудове розслідування. Прокурор наділений повноваженнями погоджувати низку процесуальних документів, які готує слідчий, може погодити або відмовити у погодженні клопотання до слідчого судді, може затвердити чи відмовити у затвердженні обвинувального акта тощо. Однак законодавець наділяє його повноваженнями самостійно подати до слідчого судді клопотання, самостійно скласти обвинувальний акт тощо.
Ч. 7 ст. 214 КПК передбачено обов`язок прокурора передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування належному органу.
Такий законодавчий підхід демонструє, що первинним завданням прокурора є забезпечення наглядової функції і перевірка, в тому числі, на предмет законності, тої діяльності, тих рішень, які здійснюють чи приймають слідчі.
Якщо законодавець передбачив розподіл певних обов`язків в межах досудового розслідування між слідчим та прокурором, то він мав на меті підвищити контроль за перевіркою дотримання законності правоохоронними органами під час здійснення відповідної діяльності і такий контроль поклав у низці випадків саме на прокурора.
якщо прокурор, який вніс відомості до ЄРДР, порушив визначений законодавцем у ч. 7 ст. 214 КПК строк для передачі матеріалів до органу досудового розслідування, то суд, враховуючи обсяг і характер вчинених прокурором дій, прийнятих ним рішень, тривалість такого порушення, вирішує питання про допустимість доказів, отриманих протягом цього періоду.
ВИСНОВКИ: прокурор повинен протягом визначеного законодавцем строку з дня внесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Невчинення цього обов'язку протягом визначеного законодавцем строку не звільняє прокурора від необхідності його виконання.
Суд оцінює докази на предмет їх допустимості у разі здійснення прокурором слідчих (розшукових) дій поза межами строку, визначеного ч. 7 ст. 214 КПК, враховуючи обсяг і характер вчинених прокурором дій, прийнятих ним рішень, тривалість такого порушення тощо.
Порушення строку передачі матеріалів досудового розслідування відповідному органу поза межами строку, визначеного ч. 7 ст. 214 КПК, не тягне автоматичного визнання зібраних прокурором доказів недопустимими.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: строки досудового розслідування, процесуальний статус прокурора, оцінка допустимості доказів
