Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 14 січня 2026 року
у справі № 320/7269/23
Адміністративна юрисдикція
Щодо зупинення у провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Бюро економічної безпеки України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.
Рішенням окружного адміністративного суду позов задоволено частково.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення окружного адміністративного суду.
Апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу, якою апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення окружного адміністративного суду у цій справі.
Зупиняючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 320/12821/23. Відповідно до правових положень адміністративного судочинства, справа № 320/12821/23 відповідає ознакам типової, а тому суд уважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі № 320/7269/23 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України.
ОЦІНКА СУДУ
Положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов'язаний вчинити дану процесуальну дію.
Перелік даних підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
У частині другій названої вище статті процесуального закону визначено перелік підстав, за яких суд має право зупинити провадження у справі.
Так, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Проте, КАС України не містить визначення «подібні правовідносини».
Колегія суддів зауважує, що слід розуміти під цим поняттям роз`яснено Верховним Судом, зокрема, у постановах від 13 лютого 2019 року у справі № 802/3999/15-а, від 03 липня 2019 року у справі № 826/27404/15, у яких Суд виснував: «Подібність правовідносин» означає, зокрема, тотожність суб'єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин).
Аналіз наведених норм права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі як з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
ВИСНОВКИ: можливість зупинення у провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: зупинення судового провадження, ознаки подібних справ, підстави перегляду справи
