Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 22 січня 2026 року
у справі № 160/20122/24
Адміністративна юрисдикція
Щодо поняття «інша справа» у контексті зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України
Фабула справи: ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства оборони України від 09 грудня 2020 року № 943 в частині скасування наказу Міністерства оборони України від 11 грудня 2017 року № 906 щодо нагородження відзнакою Міністерства оборони України «Вогнепальна зброя» позаштатного співробітника Управління державної охорони України ОСОБА_1.
Рішенням окружного адміністративного суду позов задоволено.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду зупинено провадження у справі за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення окружного адміністративного суду до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні.
Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_1 зазначає, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано положення п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України щодо наявності підстав для зупинення апеляційного провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні, оскільки в указаному провадженні позивач не має жодного процесуального статусу, так як воно стосується іншої особи. Також вважає, що суд апеляційної інстанції безпідставно послався на об'єктивну неможливість розгляду справи до вирішення іншої судової справи, оскільки зібрані у ній докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, та розглянути справу по суті вимог.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, процесуальною перешкодою, яка може виникнути на стадії розгляду справи по суті, є зупинення провадження у справі, шляхом постановлення відповідної ухвали. Наслідками постановлення такої ухвали є тимчасове припинення всіх процесуальних дій у справі, зумовлене настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху справи до їхнього усунення.
Причини, з настанням яких суд зупиняє провадження у справі, визначено у ст. 236 КАС України, якою установлено випадки обов'язкового зупинення провадження у справі та обставини, за яких суд має право зупинити провадження у справі (факультативні підстави).
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі віднесена процесуальним законом до обов'язкової підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі (п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України).
Верховний Суд неодноразово наголошував, що під неможливістю розгляду справи до моменту вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, що розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо.
Висновки: поняття «інша справа» - це не будь-яке інше судове провадження, а лише те, результати якого мають визначальне значення для встановлення фактів чи застосування права у справі, що розглядається.
Ключові слова: оскарження рішень Міноборони, підстави зупинення судового провадження, судова справа
