Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Ухвалою
від 22 серпня 2019 року
у справі № 9901/385/19[1]
Адміністративна юрисдикція
Щодо обов'язкової умови для вжиття судом заходів забезпечення доказів
ФАБУЛА СПРАВИ
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів шляхом зобов`язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) надати такі матеріали: рівень оцінки кандидата на посаду судді ОСОБА_1 за показниками особистої компетенції (до 100 балів); соціальної компетенції (до 100 балів); фахової діяльності кандидата (до 80 балів); діяльності щодо підвищення фахового рівня (до 10 балів); морально-психологічної якості професійної етики (до 100 балів); інших показників професійної етики (до 150 балів); інтегративності за критерієм доброчесності (до 100 балів); інших показників доброчесності (до 150 балів).
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що відповідач приховує дані, які перебувають у його розпорядженні та дозволяють встановити порядок та перевірити обґрунтованість оцінювання його як кандидата на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду в процедурі призначеного ВККС конкурсу на зайняття вакантних посад зазначеного суду. Його заява про надання цих матеріалів для ознайомлення залишена ВККС без задоволення з посиланням на відсутність таких.
Необхідність забезпечення доказів обумовлена його зверненням з позовом до ВККС про визнання протиправними та скасування рішень щодо результатів його участі в конкурс та ймовірністю, що вказані засоби доказування можуть бути втрачені.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до частини першої статті 114 КАС суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Статтею 115 КАС передбачено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
Забезпечення доказів - це механізм не лише здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, а й насамперед запобігти їх імовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.
ВИСНОВКИ: обов'язковою умовою для вжиття судом заходів щодо забезпечення доказів є встановлення обставин, які дають підстави для висновку, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Обов`язок доведення таких обставин покладається на особу, яка звертається до суду із заявою про забезпечення доказів.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: умови забезпечення доказів, підстави забезпечення доказів, сутність забезпечення доказів, порядок доказування, спори з ВККС
