Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 квітня 2026 року
у справі № 480/2323/22
Адміністративна юрисдикція
Щодо правомірності звільнення прокурора до моменту ознайомлення з довідкою про результати спеціальної перевірки у разі встановлення підстав для відмови у призначенні на посаду
Фабула справи: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до обласної прокуратури, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ обласної прокуратури про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора у зв`язку із непроходженням спеціальної перевірки;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора;
- стягнути з обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 компенсацію за вимушений прогул із розрахунку 3856,70 грн за один день вимушеного прогулу по день ухвалення рішення суду.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позову відмовлено повністю.
Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_1 зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування ч. 3 ст. 58 Закону України "Про запобігання корупції" у правовідносинах, коли особу було звільнено до моменту ознайомлення з результатами спеціальної перевірки.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до абз. 9 ч. 1 ст. 56 Закону України "Про запобігання корупції" та пп. 3 п. 22 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» у разі якщо прокурор не пройшов спеціальної перевірки, він підлягає негайному звільненню з посади особою, уповноваженою законом приймати рішення про звільнення прокурора.
Визначене законодавцем формулювання «підлягає негайному звільненню» покладає на особу, уповноважену законом приймати рішення про звільнення прокурора, обов`язок після отримання інформації про результати спеціальної перевірки звільнити особу, відносно якої встановлено обставини, які є підставою для відмови у призначенні на посаду.
Особи, щодо яких проведена спеціальна перевірка, мають право на ознайомлення з довідкою про її результати та в разі незгоди з такими результатами - можуть подати відповідному органу свої зауваження у письмовій формі. Ці зауваження підлягають розгляду у семиденний строк з дня їх надходження. Водночас в органу, який проводив спеціальну перевірку, відсутній прямий обов'язок щодо негайного ознайомлення із довідкою про її результати чи протягом конкретно встановленого строку.
Висновки: наявність негативних результатів спеціальної перевірки, правом на подання зауважень щодо яких сооба не скористалась, що нею не заперечується, дають підстави вважати позивачку такою, що не пройшла спеціальну перевірку.
Законодавець не пов`язує негайність звільнення такої особи та право цієї особи ознайомитись з довідкою про результати спеціальної перевірки, та у разі незгоди з її результатами, подати свої зауваження, які підлягають розгляду у семиденний строк з дня їх надходження.
Ключові слова: недостовірні відомості в декларації, реформування органів прокуратури, НАЗК
