Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 16 серпня 2023 року
у справі № 320/5649/20
Адміністративна юрисдикція
Щодо належності доказів стосовно підтвердження здійснення реєстраційних дій з транспортними засобами
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України (далі - ГСЦ МВС України), в якому просили:
- зобов`язати держателя Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС (далі - ЄДРТЗ) - ГСЦ МВС України через формувачів записів у ЄДРТЗ - територіальні сервісні центри МВС на території України поновити втрачені за невідомих причин дані реєстрових записів на транспортні засоби, які на праві власності понад 10 років належать ОСОБА_2, експлуатувалися і були належним чином раніше зареєстровані, а також зобов`язати територіальні сервісні центри МВС на території України у подальшому безперешкодно надавати послугу перереєстрації транспортного засобу;
- зобов'язати держателя ЄДРТЗ - ГСЦ МВС України через формувачів записів у ЄДРТЗ - територіальні сервісні центри МВС на території України - поновити втрачені за невідомих причин дані реєстрових записів на транспортні засоби, які на праві власності понад 10 років належать ОСОБА_1, експлуатувалися і були належним чином раніше зареєстровані, а також зобов`язати територіальні сервісні центри МВС на території України у подальшому безперешкодно надавати послугу перереєстрації транспортного засобу.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, адміністративний позов задоволено частково.
ОЦІНКА СУДУ
Реєстрація, перереєстрація транспортних засобів здійснюється відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-ХІІ, (далі - Закон №3353-ХІІ), Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок i моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 (далі - Порядок № 1388).
Аналіз змісту положень пунктів 7, 8, 14 та 15 Порядку № 1388 дає підстави для висновку, що документом, який підтверджує здійснення реєстраційних дій із ТЗ є свідоцтво про його реєстрацію.
Відповідно до наказів МВС № 599 від 02.11.1994 (втратив чинність 2002 року), № 379 від 11.08.2010 облік зареєстрованих транспортних засобів проводився з використанням електронно-обчислювальної техніки, автоматизованих інформаційних систем та книг обліку. Облік видачі свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових талонів проводиться у книгах обліку за серіями та номерами в порядку їх зростання. Такі книги обліку можуть роздруковуватися комп`ютерної техніки. Матеріали, які стали підставою для проведення реєстраційних операцій, зберігаються протягом 5 років, а книги обліку зареєстрованих ТЗ (реєстри) 60 років. У матеріалах справи знаходяться копії Актів знищення матеріалів, які стали підставою для реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку, тимчасового обліку, вибракування транспортних засобів по закінченню терміну зберігання.
Книги обліку реєстрації ТЗ зберігаються у територіальних сервісних центрах МВС.
ВИСНОВКИ: доказом щодо підтвердження здійснення реєстраційних дій з транспортними засобами можуть бути і книги обліку зареєстрованих ТЗ.
У той час як, протоколи про адміністративний правопорушення, договори купівлі-продажу, виписки від страхових компаній, довідки про проходження технічних оглядів не підтверджують здійснення саме реєстраційних дій щодо ТЗ.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: обов’язки власників транспортних засобів, порядок використання транспортних засобів, процедура реєстрації транспортних засобів
