Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 14 березня 2018 року
у справі № 461/5577/15-ц
Цивільна юрисдикція
Щодо юрисдикції спору про відшкодування витрат на навчання у вищому навчальному закладі внутрішніх справ України
Фабула справи: Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Позов мотивовано тим, що ОСОБА_3 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання державного університету внутрішніх справ. Між університетом, Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України та ОСОБА_3 було укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі. Сума розрахованих фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_3 у Львівському державному університеті внутрішніх справ, становить 18 928 грн 15 коп.
Ухвалою районного суду провадження у справі за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі закрито з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України (у редакції, чинній на час спірних правовідносин). Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що на курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України поширюються права та обов'язки, гарантії правового і соціального захисту, а також відповідальність працівників міліції, тому служба відповідача є публічною. Відтак, позов Львівського державного університету внутрішніх справ підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Ухвалою апеляційного суду Львівської області ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Мотивація касаційної скарги: скаржник зазначає, що спір виник у результаті невиконання відповідачем цивільно-правової угоди, внаслідок чого у нього виникло зобов'язання з відшкодування вартості навчання, відтак, вирішення цього спору належить до компетенції цивільного суду.
Правова позиція Верховного Суду: за правилами цивільного судочинства розглядаються спори щодо договорів та інших правочинів, укладених відповідно до норм ЦК України, інших актів цивільного законодавства, оскільки вони відрізняються від адміністративних договорів, спори щодо яких розглядаються адміністративними судами, тим, що згідно зі ст. 3 КАС України адміністративний договір - це дво- або багатостороння угода, зміст якої становлять права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією зі сторін угоди. Для таких спорів характерна наявність відносин влади і підпорядкування, а для правочинів, укладених згідно із цивільним законодавством за участю суб'єкта владних повноважень, відносини ґрунтуються на юридичній рівності, вільному волевиявленні та майновій самостійності.
Висновки: позов про відшкодування витрат на навчання відповідача у вищому навчальному закладі внутрішніх справ України підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ключові слова: договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі, цивільно-правова угода, адміністративна юрисдикція, цивільна юрисдикція
