Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 28 листопада 2024 року
у справі № 317/3206/23
Адміністративна юрисдикція
Щодо обставини, яка не є підставою для зміни порядку обчислення строку на апеляційне оскарження суб'єктом владних повноважень
Фабула справи: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю), в якій просила визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу, винесену начальником відділу державного нагляду (контролю) Державної служби безпеки України на транспорті щодо ОСОБА_1.
Рішенням окружного адміністративного суду позов задоволено.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення окружного адміністративного суду залишено без руху й запропоновано апелянту надати докази сплати судового збору та подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших поважних підстав його пропуску та наданням доказів на їх підтвердження.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду відмовлено Державній службі України з безпеки на транспорті у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення; відмовлено у відкритті апеляційного провадження з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України (наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними).
Мотивація касаційної скарги: Державна служба України з безпеки на транспорті стверджує, що на адресу Відділу державного нагляду (контролю) копія рішення окружного адміністративного суду від 08.12.2023 не надходила, водночас в Укртрансбезпеці вказане рішення було зареєстроване лише 29.01.2024 і в цей же день було складено й підписано апеляційну скаргу.
Правова позиція Верховного Суду: апеляційна скарга на рішення суду, яке було ухвалено за наслідками розгляду справи в порядку письмового провадження, обчислюється з дня складення повного судового рішення. Водночас, якщо повне рішення суду не було вручено учаснику справи у день його складення, він має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З аналізу ч.ч. 5, 6 ст. 251 КАС України випливає, що учасникам справи (їхнім представникам), які мають офіційні електронні адреси, судові рішення надсилаються (вручаються) в електронній формі.
Наведене кореспондує вимогами ст. 18 КАС України, відповідно до якої у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку (ч.ч. 1, 6 ст. 18 КАС України).
Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (ч. 7 ст. 18 КАС України).
Висновки: як убачається з матеріалів справи, рішення суду першої інстанції ухвалене 08.12.2023 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Його копію було надіслано до електронного кабінету відповідача в підсистемі «Електронний суд» і доставлено йому 08.12.2023 о 17:24 год, що підтверджується відповідною довідкою. З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що рішення окружного адміністративного суду від 08.12.2023 вважається врученим відповідачеві 11.12.2023, у зв`язку з чим строк на апеляційне оскарження вказаного рішення закінчувався 10.01.2024.
Посилання скаржника на дату реєстрації вказаного рішення в системі діловодства Укртрансбезпеки вказаних обставин не спростовує та не є підставою для зміни передбаченого КАС України порядку обчислення строку на апеляційне оскарження.
Ключові слова: пропуск процесуального строку, строки апеляційного оскарження, апеляційна скарга суб'єкта владних повноважень
