Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 06 лютого 2025 року
у справі № 990/262/24
Адміністративна юрисдикція
Щодо порядку доступу особи до Електронного кабінету ЄСІТС після її звільнення з посади судді
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якому просила:
- скасувати рішення ВРП «Про відмову у звільненні ОСОБА_1 з посади судді Київського районного суду міста Одеси у зв`язку з поданням заяви про відставку»;
- зобов`язати ВРП розглянути заяву ОСОБА_1 про звільнення з посади судді Київського районного суду міста Одеси у зв`язку з поданням заяви про відставку.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 серпня 2024 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 вересня 2024 року відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовну заяву повернуто особі, яка її подала.
ОЦІНКА СУДУ
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, у яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (частина сьома статті 18 КАС України).
З 05 жовтня 2021 року почали функціонувати окремі підсистеми ЄСІТС («Електронний кабінет», «Електронний суд», відеоконференцзв`язок), що дозволяє суду вчиняти окремі процесуальні дії з використанням цих підсистем, зокрема вручати судове рішення в електронній формі шляхом його направлення на офіційну електронну адресу учасника справи, і лише в разі відсутності в особи такої адреси або за її заявою - в паперовій формі шляхом видачі безпосередньо в суді або направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Засобами ЄСІТС в автоматичному режимі здійснюється перевірка наявності в особи зареєстрованого Електронного кабінету. У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі. В іншому випадку до автоматизованої системи діловодства надходить повідомлення про відсутність в особи зареєстрованого Електронного кабінету (пункт 42 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС).
З Інструкції з використання підсистеми «Електронний кабінет» ЄСІТС, що затверджена наказом Державного підприємства «Інформаційні судові системи» від 29 грудня 2023 року № 230/ОД та розміщена на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua (у подальшому - Інструкція користувача Електронного кабінету ЄСІТС), вбачається, що для реєстрації кабінету фізичної особи необхідно використовувати кваліфікований електронний підпис, виданий на ім`я фізичної особи із зазначенням РНОКПП або паспортних даних (для осіб, що відмовились від отримання РНОКПП з релігійних переконань). Тип кабінету, в якому користувач авторизований, відображено у верхньому правому куті сторінки(розділ 7 Інструкції користувача Електронного кабінету ЄСІТС).
Усі судді, які мають повноваження (встановлені відповідні відмітки в автоматизованій системі документообігу суду та зазначено РНОКПП співробітника суду), отримують доступ до своїх проваджень та документів за такими провадженням з початку роботи кабінету «Електронний суд» (кінець 2018 року). Для входу до кабінету судді користувач має увійти до системи «Електронний суд» за своїм кваліфікаційним електронним підписом (далі - КЕП). Перейти до меню користувача в правому верхньому куті та обрати пункт «Суддя». В Кабінеті судді у навігаційній панелі доступний тільки розділ «Справи судді» у формі таблиці з такими колонками: прапорець; номер справи; суд; мій процесуальний статус; дата реєстрації; дата надходження; розділ, доступний тільки у режимі «читання».
ВИСНОВКИ: позивачка пройшла процедуру реєстрації в ЄСІТС (реєстрація Електронного кабінету, реєстрація офіційної електронної адреси) шляхом проходження запропонованої засобами Електронного кабінету процедури реєстрації з використанням кваліфікованого електронного підпису та внесенням контактних даних, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Оскільки позивачка на час реєстрації Електронного кабінету займала посаду судді, то вона також отримала доступ до своїх проваджень та документів за цими провадженнями з початку роботи Кабінету ЕС (кінець 2018 року) на підставі встановлених відповідних відміток в автоматизованій системі документообігу суду та зазначення РНОКПП співробітника суду. Позивачка могла змінювати користувача в правому верхньому куті, обиравши пункт «Суддя» або фізична особа.
Таким чином, доводи апеляційної скарги про те, що позивачка не мала змоги отримати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 серпня 2024 року через Електронний кабінет ЄСІТС, є безпідставними, оскільки після припинення трудових відносин із судом у зв`язку з досягненням нею 65 років (з 14 березня 2024 року) доступ до вказаного кабінету у неї залишився, вона є користувачем підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» як фізична особа.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: електронне судочинство, порядок надсилання судових рішень, недоліки позовної заяви
