Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 04 грудня 2025 року
у справі № 990/306/24
Адміністративна юрисдикція
Щодо Вищої ради правосуддя як суб`єкта кримінальних процесуальних відносин у частині ухвалення рішень про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням його до кримінальної відповідальності
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП, Рада), у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ВРП «Про задоволення клопотання заступника Генерального прокурора про продовження строку тимчасового відсторонення судді господарського суду ОСОБА_1 від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності».
Касаційний адміністративний суд рішенням відмовив у задоволенні позову.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до положень статті 131 Основного Закону в Україні діє ВРП, яка, серед іншого, ухвалює рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя.
Порядок та підстави відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності регламентуються законами України № 1402-VIII та № 1798-VIII.
Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 49 Закону № 1402-VIII суддя може бути тимчасово відсторонений від здійснення правосуддя на строк не більше двох місяців у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника в порядку, встановленому законом. Рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя ухвалюється ВРП.
Продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється в тому ж порядку на строк не більше двох місяців. Клопотання про продовження строку такого відсторонення судді від здійснення правосуддя подається Генеральним прокурором або його заступником не пізніше десяти днів до закінчення строку, на який суддю було відсторонено. Вимоги до клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності встановлюються процесуальним законом.
Пунктом 1 частини першої статті 62 Закону № 1798-VIII визначено, що суддю може бути тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя за рішенням ВРП у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням його до кримінальної відповідальності регламентує стаття 63 Закону № 1798-VIII.
Продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя визначає стаття 64 Закону № 1798-VIII.
З набранням чинності Законом № 1798-VIII у КПК України (пункт 4-1 частини другої статті 131, стаття 155-1) був закріплений захід забезпечення кримінального провадження - тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя.
Так, за приписами частин першої, четвертої шостої статті 155-1 КПК України рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності ухвалюється ВРП на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника в порядку, встановленому законом.
Генеральний прокурор або його заступник має право звернутися з клопотанням про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя.
Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності подається до ВРП стосовно судді, який є підозрюваним, обвинувачуваним (підсудним) на будь-якій стадії кримінального провадження.
Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності повинно відповідати вимогам частини другої статті 155 цього Кодексу, яка встановлює, що у клопотанні зазначаються:
Аналогічні положення щодо порядку звернення до ВРП із клопотаннями про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності та продовження строку такого тимчасового відсторонення також відтворені у пунктах 20.19-20.25 глави 20 Регламенту.
ВИСНОВКИ: ВРП є суб`єктом кримінальних процесуальних відносин у частині ухвалення рішень про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням його до кримінальної відповідальності та продовження строку такого тимчасового відсторонення, які ухвалюються на підставі вмотивованих клопотань Генерального прокурора або його заступника в порядку, встановленому законом.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: відповідальність сторін, порядок відсторонення від посади, повноваження ВРП
