Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 23 січня 2025 року
у справі № 683/1012/23
Кримінальна юрисдикція
Щодо належного цивільного позивача за позовом про відшкодування майнової шкоди, завданої внаслідок знищення зелених насаджень у межах смуги відведення вздовж автомобільної дороги державного значення
ФАБУЛА СПРАВИ
Вироком суду першої інстанціїї визнано винуватими та засуджено:
- ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 246 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з встановленням іспитового строку тривалістю 1 рік та покладено виконання обов`язків, передбачених ст. 76 КК України;
- ОСОБА_9 за ч. 2 ст. 246 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки. На підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з встановленням іспитового строку тривалістю 1 рік та покладено виконання обов`язків, передбачених ст. 76 КК України.
Задоволено позов Служби відновлення та розвитку інфраструктури до ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про відшкодування майнової шкоди, завданої злочином та стягнуто в солідарному порядку з останніх на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури 43114,07 грн майнової шкоди.
Відмовлено в задоволенні позову заступника керівника окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - міської ради до ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про стягнення збитків, завданих злочином.
Ухвалою апеляційного суду вирок суду першої інстанції в частині вирішення цивільних позовів, змінено.
У задоволенні цивільного позову Служби відновлення та розвитку інфраструктури до ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про відшкодування майнової шкоди в розмірі 43114, 07 грн відмовлено.
Цивільний позов заступника керівника окружної прокуратури, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - міської ради до ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про стягнення збитків, завданих злочином - задоволено.
Стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на користь держави в особі міської ради 43114, 07 грн збитків, завданих навколишньому природному середовищу незаконною порубкою лісу.
В іншій частині вирок суду першої інстанції залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
За приписами ч. 1 ст. 128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред'явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.
Частиною ч. 3 ст. 128 КПК України передбачено, що цивільний позов в інтересах держави пред'являється прокурором.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 128 КПК України цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом.
Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до змісту ст. 9 Закону України «Про автомобільні дороги» складовими автомобільної дороги загального користування у межах смуги відведення є: земляне полотно; проїзна частина; дорожнє покриття; смуга руху; споруди дорожнього водовідводу та водоочисні споруди; споруди шумозахисні; штучні споруди; засоби технологічного зв`язку; інженерне облаштування: спеціальні споруди та засоби, призначені для забезпечення безпечних та зручних умов руху (освітлення, стаціонарні комплекси вимірювання вагових і габаритних параметрів транспортних засобів, примусового зниження швидкості руху); архітектурне облаштування: архітектурні споруди та декоративні насадження, призначені для забезпечення естетичного вигляду автомобільних доріг; технічні засоби організації дорожнього руху, автопавільйони, лінійні споруди і комплекси, що забезпечують функціонування і збереження доріг; елементи санітарного облаштування; зелені насадження; спеціально облаштовані місця дня зупинки маршрутних транспортних засобів.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (частина 2 статті 65 вказаного Кодексу).
Згідно з ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).
ВИСНОВКИ: оскільки знищенні зелені насадження росли на земельній ділянці державної форми власності і в силу закону були складовими автомобільної дороги, що відноситься до державної власності, Служба відновлення та розвитку інфраструктури є постійним землекористувачем даної земельної ділянки, земельна ділянка з постійного користування не вилучалась, тому шкода завдана саме об`єкту дорожньої інфраструктури та потерпілими в кримінальному провадженні визнано саме Службу відновлення та розвитку інфраструктури.
В зв`язку з наведеним, підлягає задоволенню цивільний позов саме Служби відновлення та розвитку інфраструктури, а не заступника керівника окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - міської ради.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: кримінальні правопорушення проти довкілля, екологічні злочини, незаконна порубка дерев
