Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 28 квітня 2026 року
у справі № 343/1072/23
Кримінальна юрисдикція
Щодо кваліфікації незаконного видобування піщано-гравійної суміші як корисної копалини загальнодержавного значення
Фабула справи: вироком районного суду, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 визнано невинуватими у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України та виправдано на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України, у зв`язку з недоведеністю в діянні обвинувачених складу вказаного кримінального правопорушення.
Мотивація касаційної скарги: прокурор вважає, що судом апеляційної інстанції не враховано, що висновком експертизи встановлено, що зразки ґрунту, які було вилучено в ході огляду місця події, є піщано-гравійною сумішшю із визначеним відсотком гравію, який відповідно до постанови КМУ № 827 від 12 грудня 1994 року належить до корисних копалин загальнодержавного значення.
Відтак, апеляційний суд дійшов до безпідставного висновку, що піщано-гравійна сировина із вмістом гравію на момент її незаконного видобування не була корисною копалиною загальнодержавного значення.
Правова позиція Верховного Суду: Постановою КМУ від 12 грудня 1994 року № 827 затверджено переліки конкретних корисних копалин, які можуть враховуватись при кримінально-правовій кваліфікації дій, пов'язаних із незаконним видобуванням корисних копалин. Редакція затвердженого переліку корисних копалин загальнодержавного значення, що діяла на період інкримінованих діянь (26 вересня 2022 року), не містила в собі такої корисної копалини як «піщано-гравійна суміш». Така корисна копалина була включена до переліку корисних копалин загальнодержавного значення лише 23 травня 2025 року Постановою КМУ № 600.
Внесення зазначених змін підтверджує висновки суду першої інстанції, що «піщано-гравійна суміш» є окремим видом корисних копалин загальнодержавного значення, і для кваліфікації дій з її незаконного видобування вона мала бути чітко вказана у відповідному переліку.
Суд не мав повноважень на власний розсуд відносити до корисних копалин загальнодержавного значення ті, які прямо не передбачені вищенаведеними нормативно-правовими актами. В противному випадку рішення суду було б таким, що ґрунтується на припущеннях та суперечить принципу правової визначеності.
Гравій дійсно віднесено до переліку корисних копалин загальнодержавного значення, однак без жодних домішок, тобто в чистому виді. При цьому суміш, вилучена під час огляду місця події, є піщано-гравійною сумішшю і некарбонатним пилуватим піском з камінням, а отже не може бути ототожнена з гравієм як окремою корисною копалиною загальнодержавного значення.
Висновки: редакція затвердженого переліку корисних копалин загальнодержавного значення, що діяла на період інкримінованих діянь (26 вересня 2022 року), не містила в собі такої корисної копалини як «піщано-гравійна суміш». Стороною обвинувачення не надано жодного належного доказу, який би підтверджував факт незаконного видобування обвинуваченими корисних копалин саме загальнодержавного значення. Враховуючи наведене, у діях обвинувачених відсутній обов'язковий елемент об'єктивної сторони злочину, а саме - незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення.
Ключові слова: кримінально-правова кваліфікація, принцип правової визначеності, підзаконний нормативно-правовий акт, гравій без домішок
