Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 30 липня 2026 року
у справі № 520/7998/24[2]
Адміністративна юрисдикція
Щодо умов припинення мораторію на спростування показників податкової звітності платника у разі повідомлення про втрату первинних документів
ФАБУЛА СПРАВИ
ПрАТ «Філіп Морріс Україна» звернулося до суду з позовом до міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі також - МУ ДПС по роботі з ВПП), в якому просило
1) визнати протиправним та скасувати рішення-відмову від 17 жовтня 2023 року МУ ДПС по роботі з ВПП у врахуванні повідомлення «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» ПрАТ «Філіп Морріс Україна» від 18 січня 2023 року (далі також - Рішення);
2) зобов`язати МУ ДПС по роботі з ВПП прийняти Повідомлення від 18 січня 2023 року «Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів» (далі - Повідомлення) датою прийняття рішення-відмови від 17 жовтня 2023 року;
3) зобов'язати МУ ДПС по роботі з ВПП утриматися від проведення документальних перевірок ПрАТ «Філіп Морріс Україна» щодо зазначених у Повідомленні від 18 січня 2023 року податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно;
4) визнати право ПрАТ «Філіп Морріс Україна» на: збереження витрат (включаючи витрати у зв?язку з придбанням цінних паперів/корпоративних прав) щодо зазначених у Повідомленні від 18 січня 2023 року податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно; збереження від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток (включаючи від'ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/корпоративними правами) щодо зазначених у Повідомленні від 18 січня 2023 року податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно; збереження податкового кредиту з податку на додану вартість щодо зазначених у Повідомленні від 18 січня 2023 року податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно; збереження суми від'ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку щодо зазначених у Повідомленні від 18 січня 2023 року податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позову відмовлено.
ОЦІНКА СУДУ
Для правильного застосування приписів пп. 69.28 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України важливо встановити всі суттєві обставини, зокрема: факт проведення діяльності на територіях, ведуться (велися) бойові дії, або територіях активних бойових дій, або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України; неможливість пред`явлення або втрата первинних документів у зв`язку з цими подіями; загальний перелік первинних документів (за можливості - із зазначенням реквізитів).
У цій справі для правильного вирішення спору судам попередніх інстанцій належало з'ясувати, чи підтверджуються належними та допустимими доказами обставини знищення саме первинної документації позивача внаслідок обстрілу (пожежі) адміністративної будівлі ПрАТ «Філіп Морріс Україна» 03 травня 2022 року, а також чи існує причинно-наслідковий зв`язок між цією подією та втратою конкретного переліку первинних документів.
Однак суди попередніх інстанцій не дослідили всіх документів, доданих позивачем до Повідомлення, та не надали їм належної правової оцінки з урахуванням норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини у редакції, чинній на момент їх виникнення.
Натомість, оцінивши лише окремі докази, суди фактично надали перевагу доводам контролюючого органу, не надавши належної оцінки аргументам позивача, що свідчить про передчасність висновків про відмову у задоволенні позову.
ВИСНОВКИ: запроваджений пп. 69.28 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України мораторій на спростування показників податкової звітності платника може бути припинений контролюючим органом лише шляхом ухвалення вмотивованого рішення про відмову у застосуванні цієї норми. Таке рішення має ґрунтуватися на належній перевірці обставин, наведених у повідомленні платника, та оцінці поданих ним доказів у сукупності.
Водночас у разі виникнення спору платник податків не звільняється від обов'язку довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, зокрема факт зберігання відповідних первинних документів у приміщенні (місці), яке зазнало руйнування, пошкодження або стало недоступним у зв`язку з бойовими діями чи окупацією, а також причинний зв`язок між такими подіями та втратою (неможливістю пред'явлення) документів.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: ТОТ, ведення податкової звітності, обов'язки платника податків, адміністрування податків
