Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 03 квітня 2018 року
у справі № 917/927/17
Господарська юрисдикція
Щодо правової природи свідотства про право власності
Фабула справи: прокурор звернувся до господарського суду з позовом до виконавчого комітету сільської ради (далі - Виконком сільради) та ТОВ "АФГ "Еліта" про визнання недійсними рішення Виконкому сільради "Про оформлення права приватної власності", свідоцтв на право власності, а також про скасування державної реєстрації права власності на приміщення будинку культури, та приміщення дитячого садка з господарськими будівлями.
Рішенням господарського суду, залишеним без змін постановою апеляційного господарського суду, позовні вимоги задоволено частково. Визнано недійсним рішення Виконкому сільради та свідоцтва на право власності. В іншій частині позову відмовлено.
Мотивація касаційної скарги: ТОВ "АФГ "Еліта" вважає, що суди попередніх інстанцій: 1) визнаючи факт відсутності спірних об'єктів у комунальній власності, протиправно дійшли висновку про порушення процедури відчуження комунального майна територіальної громади; 2) втрутилися та незаконно позбавили ТОВ "АФГ "Еліта" права на мирне володіння майном, 3) не спростували наведених ТОВ "АФГ "Еліта" доказів правомірності набуття права власності на нерухоме майно, факту належного володіння, користування майном і належного утримання будинку культури з проведенням поточних ремонтів за власні кошти.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 6 Тимчасового положення про реєстрацію (в редакції, чинній на момент здійснення реєстрації права власності) видача свідоцтва про право власності здійснюється органами місцевого самоврядування, державними органами приватизації, Державним управлінням справами на житлові та нежитлові об'єкти. БТІ можуть лише за дорученням вказаних органів проводити підготовку документів для видачі свідоцтв.
Отже, правовстановлюючим документом у цьому випадку є недійсне рішення сільради "Про оформлення права приватної власності", на підставі якого видані відповідні свідоцтва та дійсність яких може бути підтверджена (не підтверджена) судом при вирішенні спору щодо дійсності рішення відповідного органу, на підставі якого було видано оскаржуване заявником свідоцтво.
Висновки: свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, але не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється або припиняється. Свідоцтво про право власності не породжує виникнення у суб'єкта відповідного права, а тільки фіксує факт його наявності. Оскільки рішення про оформлення права власності правомірно визнано недійсним, то й документи, якими оформлюється відповідне право мають бути визнані недійсними також, що й було здійснено судами попередніх інстанцій і є вірним, на думку колегії суддів.
Ключові слова: передача приміщень, укладення договору про співпрацю
