УХВАЛА
09 липня 2019 року справа № 580/1698/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:
головуючого судді – Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання – Салабай М.В.,
позивача – ОСОБА_1 (особисто),
представника відповідача – Возного С.І. (згідно з довіреністю),
представника третьої особи – Лук`яненка Г.О. (згідно з довіреністю),
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви в частині без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Смілянської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – КП “Смілакомунтеплоенерго” про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
27.05.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) про визнання протиправним та скасування з дати прийняття рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради (20700, Черкаська обл., м.Сміла, вул. Незалежності, буд.37) (далі – відповідач) від 22.11.2018 №414 “Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП “Смілакомунтеплоенерго” (далі - спірне рішення).
До участі у справі залучив КП “Смілакомунтеплоенерго”, як третю особу без самостійних вимог на предмет спору.
У підготовчому засіданні 09.07.2019 представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині підпунктів 1.1 та 1.2. пункту 1 спірного рішення (далі – Клопотання). В обгрунтування зазначив, що у вказану частину спірного рішення внесені зміни згідно з рішенням відповідача від 28.02.2019 №83. Тому вважає, що відповідна частина не є чинною. Посилаючись на ч.3 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), просить врахувати, що нормативно-правовий акт може бути оскаржений саме під час його чинності.
Позивач заперечив проти задоволення вказаного Клопотання, стверджуючи, що спірне рішення на час розгляду спору судом є чинним. Представник відповідача просила вирішити його на розсуд суду.
Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що Клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.
Суд врахував, що спірне рішення офіційно опубліковане в газеті «Сміла» у номері 48 від 28.11.2018 та є чинним на час розгляду спору судом. Рішенням, на яке посилається відповідач, до нього внесені зміни, якими відкориговані тарифи на послуги з централізованого опалення та теплової енергії для третьої особи. Заявлені підстави та предмет позову не стосуються цифрового визначення тарифів, які запроваджуються спірним рішенням. Натомість стосуються сумнівів щодо дотримання процедури прийняття.
Позивач звернувся з позовом засобами поштового зв`язку 24.05.2019, що підтверджується даними календарного штемпеля поштового відділення на конверті (а.с.11). Належних і достовірних доказів втрати чинності спірним рішенням чи його скасування суду не надано.
Отже, позов поданий у межах встановленого ч.2 ст.122 КАС України шестимісячного строку та ч.3 ст.264 КАС України - звернення в суд.
Тому Клопотання є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 122, 240-246, 255, 264, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Смілянської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду в частині підпунктів 1.1.-1.2 пункту 1 рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 22.11.2018 №414 “Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП “Смілакомунтеплоенерго”.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя А.М. Бабич
Повний текст ухвали складений і підписаний 09.07.2019.
