Єдиний державний реєстр судових рішень
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
17 лютого 2021 року м. Рівне№460/9602/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши у письмовому провадженні процедурне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кавказьке" доУправління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, про визнання протиправним та скасування наказу,
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 відкрито провадження у справі №460/9602/20 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кавказьке» до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправними та скасування наказу №81/М від 02.06.2020 про затвердження Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва - «Нове будівництво багатофункціонального комплексу з діловим центром з готелем та житловими приміщеннями» виданих Рівненській обласній раді в особі Комунального підприємства «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2441 га з кадастровим номером 5610100000:01:015:0109, яка належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області.
Розгляд справи вирішено провести за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.01.2021.
Ухвалою від 26.01.2021 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача залучено Комунальне підприємство «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради.
У зв`язку з цим, підготовче засідання відкладено на 16.02.2021.
В підготовчому засіданні 16.02.2021 стороною позивача заявлено клопотання про витребування з Державного архіву Рівненської області: 1) усіх архівних документів про розташування кладовища в центрі м. Рівне безпосередньо на територіях Державного архіву Рівненської області (вулиця Кавказька, 8), Загальноосвітньої школи № 5 (вулиця Миколи Негребецького, 20), Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 1), Центру надання адміністративних послуг (майдан Просвіти, 2) та земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 та всіх прилеглих територій до земельних ділянок за вищезазначеними адресами, з наданням всіх планів суміжних територій, для встановлення точного місця розташування поховань на цих територіях; 2) документів з архівними даними про історичні захоронення на територіях Державного архіву Рівненської області ( АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_4 ), Центру надання адміністративних послуг ( АДРЕСА_5 ) та земельних ділянок за адресою АДРЕСА_2 та всіх прилеглих територій до земельних ділянок за вищезазначеними адресами, з наданням всіх планів суміжних територій, для встановлення точного місця розташування поховань на цих територіях; 3) документи з архівними даними про захоронення на територіях Державного архіву Рівненської області ( АДРЕСА_3 (вулиця Миколи Негребецького, 20), Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 1), Центру надання адміністративних послуг ( АДРЕСА_5 ) та земельних ділянок за адресою АДРЕСА_2 та всіх прилеглих територій до земельних ділянок за вищезазначеними адресами, з наданням всіх планів суміжних територій, для встановлення точного місця розташування поховань на цих територіях, а саме поховань померлих із особливо небезпечними та іншими інфекційними хворобами.
Клопотання мотивовано тим, що депутатом Острозької міської ради трьох скликань, головою постійно діючої комісії з питань будівництва, архітектури та земельних відносин ОСОБА_1 для позивача були надані історичні документи архівних досліджень щодо зруйнованого і закритого кладовища в центрі м.Рівне. Згідно таких архівних досліджень перед єврейським кладовищем в центрі м.Рівне існували кладовища православне та князів Любомирських, межі яких простягалися і до ділянки за адресою вулиця Кавказька, 326, площею 0,2441 га з кадастровим номером 5610100000:01:015:0109, цільове призначення якої відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №267756 від 24.10.2010 - для обслуговування нежитлової будівлі, що належить Рівненській обласній раді в особі Комунального підприємства «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради. Більше того, це було місцем поховання осіб, хворих на тиф і холеру, а тому у позивача є підстави вважати, що будівництво багатофункціонального комплексу з діловим центром з готелем та житловими приміщеннями на відповідній земельній ділянці може призвести до розповсюдження смертельно небезпечних інфекційних хвороб, тобто призвести до несприятливих наслідків завдання непоправної шкоди здоров`ю та життю людей.
За правилами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
А відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до статей 73,74,75,76 Кодексу адміністративного судочинства України докази повинні бути належними, допустимими, достовірними і достатніми.
Належними, відповідно до положень статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування, в свою чергу, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З урахуванням того, що предметом позову у справі №460/9602/20 є Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, а підставами позову ОСББ «Кавказьке» заявлено не лише невідповідність намірів забудови детальному плану території та вимогам ДБН, а й встановлена статтею 31 Закону України «Про поховання та похоронну справу» №1102-IV від 10.07.2003 заборона виконання будь-яких будівельних робіт у місцях поховань, на місцевості із залишками слідів давніх поховань, на територіях закритих кладовищ, а також у прилеглих до місць поховань охоронних зонах, суд приходить до висновку, що клопотання сторони позивача про витребування доказів підлягає до задоволення.
Відповідно до положень частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частинами шостою дев`ятою цієї статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 72-73, 80, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В :
Витребувати з Держаного архіву Рівненської області копії архівних документів про розташування кладовища в центрі м.Рівне безпосередньо на територіях Державного архіву Рівненської області (вулиця Кавказька, 8), Загальноосвітньої школи № 5 (вулиця Миколи Негребецького, 20), Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 1), Центру надання адміністративних послуг (майдан Просвіти, 2), а також за адресами: вулиця Кавказька 32-6, Кавказька 6, і всіх прилеглих до них територій з відповідними планами.
Витребувати з Держаного архіву Рівненської області копії документів з архівними даними про історичні захоронення на територіях Державного архіву Рівненської області (вулиця Кавказька, 8), ЗОШ №5 (вулиця Миколи Негребецького, 20), Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 1), Центру надання адміністративних послуг (майдан Просвіти, 2), а також на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_2 , та всіх прилеглих до них територій з відповідними планами.
Витребувати з Держаного архіву Рівненської області копії документів з архівними даними про захоронення померлих із особливо небезпечними та іншими інфекційними хворобами з планами та прив`язками до відповідної території (територій).
Витребувані судом докази надати у строк до 17.03.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Друзенко
