Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 31 жовтня 2018 року
у справі № 820/5761/15
Адміністративна юрисдикція
Щодо юрисдикції спорів про стягнення витрат, які пов'язані з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України
Фабула справи: Національний університет внутрішніх справ (далі – Університет) звернувся до окружного адміністративного суду з позовом, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог просив стягнути з ОСОБА_3 витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Окружний адміністративний суд постановою, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, позов задовольнив. Стягнув з ОСОБА_3 на користь університету витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання. Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився і суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що у зв'язку зі звільненням ОСОБА_3 за власним бажанням з органів внутрішніх справ України протягом трьох років після закінчення Університету він зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання, згідно з затвердженим розрахунком.
Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_3 вважає, що спір виник у результаті невиконання умов цивільно-правового договору, а тому його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Правова позиція Верховного Суду: позовні вимоги Університету ґрунтуються на тому, що ОСОБА_3, який за власним бажанням звільнився з органів внутрішніх справ, не відпрацювавши три роки, як це було визначено умовами договору, повинен відшкодувати позивачу фактичні витрати, пов'язані з навчанням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Отже, спір виник у результаті невиконання відповідачем цивільно-правової угоди, внаслідок чого у нього виникло зобов'язання відшкодувати вартість навчання, відтак вирішення цього спору належить до компетенції цивільного суду.
Висновки: спір не стосується проходження відповідачем публічної служби в органах внутрішніх справ, а пов'язаний з невиконанням ним умов цивільно-правової угоди і вимогою позивача відшкодувати понесені витрати на навчання у вищому навчальному закладі, тому зазначена категорія спору не належить до юрисдикції адміністративних судів, а має вирішуватися судами за правилами ЦПК України.
Ключові слова: адміністративна юрисдикція, цивільна юрисдикція, предметна юрисдикція, грошове утримання, побутове утримання
