ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, http://voas.gov.ua, e-mail: [email protected]
____________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
06 червня 2014 р. Справа № 802/18/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, суддів Жданкіної Наталії Володимирівни, Сала Павла Ігоровича, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом голови селянського (фермерського) господарства "Соб" ОСОБА_1 до Липовецької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Нападівська сільська рада, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування розпорядження
ВСТАНОВИВ :
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2014р. у адміністративний позов голови селянського (фермерського) господарства "Соб" ОСОБА_1 до Липовецької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Нападівська сільська рада, ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування розпорядження задоволено в частині визнання нечинним розпорядження Липовецької районної державної адміністрації №288 від 06.12.2012р. про припинення права постійного користування фермерським господарством "Соб" земельною ділянкою площею 22,88 га.
В ході розгляду даної справи суд встановив порушення законодавства. Так, судом встановлено, що 22.11.2004р. за вх. №436 Липовецькою районною державною адміністрацією зареєстровано заяву ОСОБА_1 від 06.11.2004р. про припинення фермерського господарства "Соб" та вилучення земельної ділянки площею 22 га в селі Нападівка у зв'язку з погіршенням стану здоров'я.
Липовецькою районною державною адміністрацією на підставі вказаної заяви розпорядженням №288 від 06.12.2004р. припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 22,88 га, яка була передана у користування ФГ "Соб" та передано останню до земель запасу Нападівської сільської ради.
Проте, під час розгляду справи, позивач пояснив суду, що вказану заяву він не писав/не підписував і жодного відношення до неї не має, у зв'язку із чим заявив клопотання про призначення почеркознавчої експертизи. Судом задоволено клопотання ОСОБА_1 та призначено експертизу, перед якою поставлено наступне питання: Чи виконано текст та підпис у заяві від 06.11.2004р. про припинення фермерського господарства "Соб" та вилучення земельної ділянки площею 22 га у селі Нападівка у зв'язку із погіршенням здоров'я ОСОБА_1 чи іншою особою?
Згідно висновку судово - технічної та почеркознавчої експертизи №414/415/14-21 від 18.03.2014р. встановлено, що рукописний текст та підпис від імені ОСОБА_1 у заяві "голові Липовецької райдержадміністрації" про припинення фермерського господарства "Соб" та вилучення земельної ділянки площею 22 га у селі Нападівка у зв'язку із погіршенням стану здоров'я від 06.11.2004р. виконано не ОСОБА_1, а іншою особою.
Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При вирішення даної справи суд керувався принципом законності (ст. 9 КАС України), відповідно до якого суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Встановивши, що громадянин ОСОБА_1 не подавав заяву про припинення права користування земельною ділянкою, а власне заява від 06.11.2004р. подана від його імені не ним та без його відома, судом встановлено порушення закону.
Крім того, зважаючи на вказане, суд вважає за необхідне довести до відома прокуратури Вінницької області про встановлені в ході судового розгляду обставини.
Згідно частини 1 статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
За положеннями Закону України "Про прокуратуру", діяльність органів прокуратури спрямована на зміцнення правопорядку.
Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне довести до відома прокуратуру Вінницької області про виявлені обставини та запропонувати вжити заходів щодо усунення причин і умов що сприяють таким порушенням.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 166, 254 КАС України, -
УХВАЛИВ :
Про встановлені судом обставини довести до відома прокуратуру Вінницької області для вжиття відповідних заходів спрямованих на усунення причин та умов що сприяли порушенню закону, які вказані в даній ухвалі.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання окремої ухвали.
Копію ухвали направити до прокуратури Вінницької області для відповідного реагування; позивачу та відповідачу для відома.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Комар Павло Анатолійович
Судді: Жданкіна Наталія Володимирівна
Сало Павло Ігорович
