Справа № 750/3192/14
Провадження № 2/750/1258/15
У Х В А Л А
17 листопада 2015 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючого - судді Логвіної Т.В.,
при секретарі - Примак Т.В.,
за участю позивача, представників відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до об’єднання адвокатів «Чернігівська обласна колегія адвокатів» про визнання незаконними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,
в с т а н о в и в :
31.03.2014 позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому, збільшивши позовні вимоги, просить визнати незаконним та скасувати рішення Президії адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 06.02.2014 року щодо його відрахування зі складу адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів”, визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 27.02.2014 року про припинення діяльності адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” і передачу його майна та всіх активів безкоштовно громадській організації “Чернігівське обласне об’єднання адвокатів”, зобов’язати АО «Чернігівська обласна колегія адвокатів» відновити та повернути позивачеві у попередньому вигляді його робоче місце у Деснянській юридичній консультації м. Чернігова по вул. Горького, 1 без стягнення коштів за рішенням Президії АО «Чернігівська обласна колегія адвокатів» від 06.04.2014 року і за час його вимушеної відсутності у колегії з 06.02.2014 року по день ухвалення судового рішення, стягнути з АО «Чернігівська обласна колегія адвокатів» на його користь 20 700 грн. у відшкодування вартості привласненого майна, 7 606,70 грн. у відшкодування витрат на придбання ліків та 15 000 грн. моральної шкоди, а всього 43 306,70 грн.
В судовому засіданні представники відповідача заявили клопотання про закриття провадження у справі в частині позову про визнання незаконним та скасування рішення Президії адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 06.02.2014 року та визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 27.02.2014 року про припинення діяльності адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” і передачу його майна та всіх активів безкоштовно громадській організації “Чернігівське обласне об’єднання адвокатів”.
Позивач заперечував проти закриття провадження у справі в цій частині, посилаючись на необґрунтованість клопотання представників відповідача.
Згідно статті 1 Закону України від 19.12.1992 року «Про адвокатуру», згідно якого було зареєстроване Адвокатське об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів”, статті 2.1. Статуту цього об’єднання, який діяв на час прийняття оспорюваного рішення Президії від 06.02.2014 року, Адвокатське об’єднання ЧОКА є добровільним професійним некомерційним об'єднанням адвокатів.
Як вбачається із статей 8.2., 11 та 15 діючого на той час Статуту, прийом у члени та відрахування із складу Адвокатського об’єднання належало до його внутрішньої організаційної діяльності, тобто дане питання віднесено до виключної компетенції Президії Адвокатського об’єднання.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про громадські об’єднання», який є спеціальним законом, що регулює порядок створення, діяльності, припинення діяльності об’єднань громадян, їхні права та обов’язки, відповідальність за порушення встановлених для цих об’єднань норм та правил, громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Згідно п. 3 частини 3 Закону України «Про громадські об’єднання» принцип самоврядності громадського об’єднання передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.
Об'єднання громадян діє на основі закону, статуту, положення, тобто внутрішня організація, взаємовідносини членів об'єднань громадян, їх підрозділів, статутна відповідальність членів цих об'єднань регулюються корпоративними нормами, встановленими самими об'єднаннями громадян, які базуються на законі; визначаються питання, які належать до їх внутрішньої діяльності або виключної компетенції і підлягають самостійному вирішенню. Отже, втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об'єднань громадян не допускається.
У разі виникнення спору щодо порушення об'єднаннями громадян, їх посадовими і службовими особами прав і свобод громадянина останній має право на підставі статті 55 Конституції України звернутись за їх захистом до суду. Визначення належності питань до внутрішньої організаційної діяльності або виключної компетенції об'єднання громадян у кожному конкретному випадку вирішує суд в разі оскарження громадянином актів і дій таких об'єднань.
Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2001 року № 18-рп/2001 визначено, що обов'язком правової держави є, зокрема, невтручання як у реалізацію громадянами права на свободу об'єднання, так і в діяльність самого об'єднання, "за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей" відповідно до ч.1 ст.36 Конституції України. Вказаним Конституція України встановила межі втручання держави в реалізацію права громадян на свободу об'єднання. Пунктом 11 ч.1 ст.92 Конституції України передбачено, що виключно законами визначаються «засади утворення і діяльності... об'єднань громадян». Інші, що не є найбільш загальними, питання реалізації права на свободу об'єднання в громадянському суспільстві не підлягають державному регулюванню і мають вирішуватися на вільний розсуд його членів.
Отже, в силу положень чинного законодавства, будь-які обмеження в діяльності об'єднання повинні бути передбачені Конституцією та Законами України, об'єднання діє на засадах добровільності, рівноправності, самоврядування, таким чином, саме члени об'єднання уповноважені вирішувати всі питання щодо діяльності об'єднання в рамках чинного законодавства та відповідно до Статуту.
Спірні відносини виникли між позивачем - колишнім членом громадського об'єднання та відповідачем - громадською організацією, такі відносини врегульовані положеннями Статуту зазначеної громадської організації, відповідно до яких порядок припинення діяльності, порядок вступу та виключення членів даної громадської організації належить до їх внутрішньої організаційної діяльності.
При цьому внутрішня організація, взаємовідносини членів об'єднань громадян, їх підрозділів, статутна відповідальність членів цих об'єднань регулюються корпоративними нормами, встановленими самими об'єднаннями громадян, які базуються на законі; визначаються питання, які належать до їх внутрішньої діяльності або виключної компетенції і підлягають самостійному вирішенню. Отже втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об'єднань громадян не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, справа за позовом ОСОБА_1 до об’єднання адвокатів «Чернігівська обласна колегія адвокатів» в частині визнання незаконним та скасування рішення Президії адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 06.02.2014 року та визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 27.02.2014 року про припинення діяльності адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” і передачу його майна та всіх активів безкоштовно громадській організації “Чернігівське обласне об’єднання адвокатів” підлягає закриттю провадженням на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
Керуючись ч. 1 п. 1 ст. 205 ЦПК України, суд
у х в а л и в:
Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до об’єднання адвокатів «Чернігівська обласна колегія адвокатів» в частині визнання незаконним та скасування рішення Президії адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 06.02.2014 року та визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” від 27.02.2014 року про припинення діяльності адвокатського об’єднання “Чернігівська обласна колегія адвокатів” і передачу його майна та всіх активів безкоштовно громадській організації “Чернігівське обласне об’єднання адвокатів”.
Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів після її проголошення в порядку ч. 2 ст. 294 ЦПК України.
Суддя
