Справа № 640/10761/14-ц
н/п 4-с/640/16/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" квітня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючої судді Шмадченко С.І.,
за участю секретаря Черниш О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Державного підприємства «Південна залізниця» до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на дії державного виконавця, -
В С Т А Н О В И В :
ДП «Південна залізниця» звернулась до суду зі скаргою, в якій просить суд скасувати постанову від 16.01.2018 р., винесену державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 55457345 про накладення штрафу у розмірі 10 200,00 грн.
В обґрунтування скарги зазначила, що рішенням Київського районного суду м. Харкова від 07.11.2017 р. ОСОБА_2 поновлено на роботі на посаді начальника ДП «Південна залізниця», на підставі вказаного рішення судом було видано виконавчий лист, який пред’явлено на виконання. 03.01.2018 р. Державним виконавцем Міньковою В.В. відкрито виконавче провадження № 55457345 та надано боржнику трьох денний строк для виконання рішення суду, у зв’язку з тим, що у вказаний строк рішення виконано не було, виконавцем винесено оскаржувану постанову. З вказаною постановою ДП «Південна залізниця» не згодна, з підстав, що трудовий договір з ОСОБА_2 та ДП «Південна залізниця» не укладався та не розривався, підприємство лише нараховувало та виплачувало заробітну плату і виконувало волевиявлення державою органу управління – Міністерства інфраструктури України, а відтак не може бути боржником по виконавчому документу про поновлення останнього на роботі.
В судовому засіданні представники ДП «Південна залізниця» ОСОБА_3, ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили суд її задовольнити.
Державний виконавець Мінькова В.В. в судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:
Згідно виконавчого листа № 640/10761/14-ц, н/п. 2/640/1916/17, виданого 05.12.2017 р. Київським районним судом м. Харкова поновлено ОСОБА_2 на посаді начальника ДП «Південна залізниця» з 03.06.2014 р., допущено негайне виконання рішення суду, стягнуто з ДП «Південна залізниця» на користь ОСОБА_2 середній заробіток за один місяць в розмірі 22 322,80 грн. (а/с. 27).
03.01.2018 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 55457345 (а/с. 29).
16.01.2018 р. державним виконавцем Міньковою В.В. винесено постанову, якою накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн. за невиконання судового рішення (а/с. 34).
Підставою для прийняття даного рішення було невиконання рішення в повному обсязі боржником.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч.ч. 1,2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Суд звертає увагу на те, що накладення штрафу за невиконання судового рішення можливе лише у випадку, якщо таке невиконання мало місце без поважних причин.
Як зазначено у п. 1.1 Статуту ДП «Південна залізниця», затвердженого наказом № 212 від 10.04.2012 р. Міністерством інфраструктури України, ДП «Південна залізниця» входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України (а/с. 7-24).
Згідно п. 7.1 Статуту, керівництво Залізницею здійснює її начальник, який призначається на посаду Кабінетом Міністрів України згідно з чинним законодавством за поданням Уповноваженого органу управління. Уповноважений орган управління з начальником Залізниці укладає контракт, в якому визначають строк дії контракту, права обов’язки і відповідальність його як керівника підприємства, умови його матеріального забезпечення, порядок звільнення з посади, а також інші умови за погодженням сторін.
Наказом генерального директора Державної адміністрації залізничного транспорту України ОСОБА_5 № 846/06 від 28.11.2012 р. ОСОБА_2 призначений на посаду начальника ДП «Південна залізниця».
03.06.2014 р. міністром Міністерства інфраструктури України винесено наказ № 90-О про припинення дії контракту з ОСОБА_2 у зв’язку з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2014 р. № 514-р «Про звільнення ОСОБА_2 з посади начальника ДП «Південна залізниця» у зв’язку з невиконанням умов контракту.
03.06.2014 р. Генеральним директором Державної адміністрації залізничного транспорту України ОСОБА_6 винесено наказ № 702/ос, яким оголошено ОСОБА_2 наказ Кабінету Міністрів України від 27.05.2014 р. № 514-р.
Про ці обставини ДП «Південна залізниця» 04.01.2018 р. було повідомлено виконавчу службу, але виконавчі провадження закриті не були, натомість було отримано відповідь за підписом начальника відділу виконавчої служби від 09.01.2017 р. № 492 з роз’ясненнями вимог чинного законодавства щодо порядку виконання роботодавцями рішень про поновлення працівників, яким не є ДП «Південна залізниця» по відношенню до ОСОБА_2 (а/с. 30-32).
Таким чином, судом встановлено, що ДП «Південна залізниця» є неналежним боржником у даному виконавчому провадженні, оскільки до компетенції ДП «Південна залізниця» не входить питання про поновлення на роботі.
Приймаючи це до уваги, суд вважає зазначену причину невиконання рішення суду поважною.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що скаржником судове рішення не виконано з поважних причин, отже підстави для накладення штрафу відсутні.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення скарги.
Керуючись ст. 431, 447-453 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу Державного підприємства «Південна залізниця» – задовольнити.
Скасувати постанову державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 від 16.01.2018 р. про накладення штрафу на Державне підприємство «Південна залізниця» в розмірі 10 200,00 грн. у виконавчому провадженні № 55457345.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом 15 днів з дня її винесення.
Суддя
