Єдиний державний реєстр судових рішень
П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 2а-2193/09/1570
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Голуб В.А.,
суддів Єщенка О.В., Казанчук Г.П.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу № 561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2008 року Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» (далі також ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів») звернулася до суду з позовом до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України, в якому позивач просив:
- скасувати наказ за № 561-о/д від 20.10.2008 про відмову в реєстрації змін до Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», які затверджені постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008;
- зобов`язати Головне управління юстиції в Одеській області зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 25.02.2009 позов задовольнив.
У липні 2021 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів», яка не була учасником справи, але покликалася на те, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі № № 2а-2193/09/1570 вирішено питання щодо її прав та обов`язків.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2021 поновлено строк на апеляційне оскарження та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі № 2а-2193/09/1570.
П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 09.03.2022 апеляційну скаргу ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» задовольнив частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 скасував, а провадження у справі закрив.
Верховний Суд постановою від 22.11.2022 скасував постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 та направив справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 суд визнав неповажними причини пропуску ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009, а апеляційну скаргу на підставі частини четвертої статті 123 КАС України залишив без розгляду.
Верховний Суд постановою від 20.10.2023 скасував ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023, а справу направив для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
17.11.2023 П`ятий апеляційний адміністративний суд, вирішуючи питання поважності причин пропуску строку ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на апеляційне оскарження, постановив ухвалу, якою поновив заявнику строк на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009.
П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 14.12.2023 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 скасував, а провадження у справі закрив. Позивачу роз`яснив право на звернення з позовом до суду в порядку господарського судочинства.
Постановою Верховного Суду від 13.03.2024 постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2023 скасовано, а матеріали апеляційного та касаційного провадження у справі № 2а-2193/09/1570 направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 30.07.2025 відновив втрачене судове провадження у цій справі в частині, що підтверджується документами, сформованими в 12-му томі та належним чином засвідченої копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі № 2а-2193/09/1570.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції від 25.02.2009, Громадська організація «Всеукраїнська спілка автомобілістів» подала апеляційну скаргу.
П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 22.10.2025 поновив Громадській організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» строк на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 та відкрив апеляційне провадження.
П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 19.11.2025 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 скасував, провадження у справі за позовом Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - закрив. Роз`яснив позивачеві право на звернення з позовом до суду в порядку господарського судочинства.
Також П`ятий апеляційний адміністративний суд додатковою постановою від 02.04.2026 здійснив поворот виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі № 2а-2193/09/1570. Зобов`язав Головне управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України (правонаступник - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) скасувати реєстраційні дії, проведені на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі № 2а-2193/09/1570 і всіх наступних реєстраційних дій щодо Громадської організації «Одеська обласна організація автомобілістів» (код ЄДРПОУ: 05508766).
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Також позивач подав касаційну скаргу на додаткову постанову суду апеляційної інстанції, в якій просить її скасувати.
Верховний Суд постановою від 13.05.2026 відмовив у задоволенні заяви Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» про закриття касаційного провадження. Касаційну скаргу Громадської організації «Одеська обласна організація автомобілістів» задовольнив частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 скасував. Справу № 2а-2193/09/1570 направив для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Додаткову постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2026 скасував.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Так, у постанові від 13.05.2026 Верховний Суд зазначив, що доводи касаційної скарги позивача обґрунтовані безпідставністю поновлення строку на апеляційне оскарження. Касаційний суд зауважив, що, приймаючи рішення про поновлення строку, П`ятий апеляційний адміністративний суд не дослідив та не перевірив наявність об`єктивних, підтверджених належними доказами обставин, які б дійсно перешкоджали ГО «ВСА» дізнатися про державну реєстрацію статутних документів Громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» в редакції 2008 року та, відповідно, про існування судового рішення суду першої інстанції у цій справі. З огляду на це, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що апеляційний суд дійшов передчасного висновку про наявність підстав для поновлення цього строку після спливу майже 13 років з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили.
У зв`язку з цим Верховний Суд вирішив, що справа підлягає направленню на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. При новому розгляді суду належить вирішити питання щодо можливості апеляційного перегляду рішення за скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів», ретельно дослідити підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009, а також з`ясувати, чи відповідають дійсності твердження апелянта про момент, коли він дізнався про оскаржуване судове рішення.
Колегія суддів зазначає, що не є спірним питанням пропущення апелянтом строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі № 2а-2193/09/1570.
Зі змісту апеляційної скарги ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» вбачається, що про внесення змін у статутні документи і привласнення майна з боку ГО "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" апелянт дізнався 13.07.2020 із запиту Одеської місцевої прокуратури № 2 прокуратури Одеської області від 13.07.2020 № 16.02.-52-5978, який надійшов на його адресу. Разом з тим, із апеляційної скаргою до суду апеляційної інстанції ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» звернулась лише 19.07.2021, тобто через один рік після того, як дізналась про наведені вище обставини.
За приписами частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи висновки Верховного Суду, суд вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху та запропонувати апелянту подати клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження із зазначенням об`єктивних, підтверджених доказами обставин, які перешкоджали ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» дізнатись про підстави державної реєстрації статутних документів ГО "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" у редакції від 2008 року та, відповідно, про існування спірної постанови суду першої інстанції, прийнятої у цій справі.
Суд також зауважує, що відповідно до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Громадська організація «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» перейменована та актуальна назва - Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу № 561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків його апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.А. ГолубСудді О.В. Єщенко Г.П. Казанчук
