П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
——————————————————————
У Х В А Л А
13 березня 2020 р.
м.Одеса
Справа № 2а-2193/09/1570
Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача: Бітова А.І., суддів: Ступакової І.Г., Лук`янчук О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі за позовом Громадської організації "Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів" до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року позов Одеської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів задоволено.
Скасовано наказ Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України №561-о/д від 20 жовтня 2008 року.
Зобов`язано Головне управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України зареєструвати нову редакцію Статуту Громадської організації "Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів", затверджену Постановою 14-ої позачергової конференції Одеської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів.
23 січня 2020 року на зазначене судове рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на підставі ч.1 ст. 293 КАС України, згідно якої учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з несплатою судового збору та з метою надання строку апелянту для подання більш конкретного обґрунтування як саме його права, свободи або інтереси порушені Одеським окружним адміністративним судом при прийнятті рішення по даній справі.
На виконання вищезазначеної ухвали, апелянтом надано квитанцію №ПН3985 від 19 лютого 2020 року про сплату судового збору у розмірі 60,50 грн.
Обґрунтовуючи своє право на оскарження судового рішення, ОСОБА_1 зазначив, що статут ГО "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів", реєстрація якого була здійснена на підставі оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі № 2а-2193/09/1570, став підставою реєстрації права власності на нежитлові приміщення автостоянки №35 за ГО "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів".
З метою захистити свої права на вільне користування належним йому майном, а саме - виставочно-демонстраційним автосалоном та земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 звернувсь з апеляційною скаргою на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі № 2а-2193/09/1570, адже, незаконно зареєструвавши право власності на нежитлові приміщення автостоянки АДРЕСА_2 обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" розпочала захоплення сусідніх приміщень та земельних ділянок, які належать іншим особам, зокрема, ОСОБА_1 , а рішення у справі № 2а-2193/09/1570 стало головною із підстав набуття ГО "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" права власності на нежитлові приміщення автостоянки № АДРЕСА_3 та здійснення своєї незаконної діяльності.
З огляду на все вищевикладене, апелянт вважає вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року виконаними, а залежність між реєстрацією статуту громадської організації та правом власності ОСОБА_1 на земельну ділянку та нерухомість повністю обґрунтованою.
Відповідно до ч.1 ст. 13 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Аналіз наведених положень КАС України дає підстави для висновку, що право на оскарження в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції не є абсолютним та обов`язково зумовлене такою обставиною, як вирішення оскаржуваним судовим рішенням прав, свобод чи інтересів особи, яка оскаржує відповідне судове рішення.
Так, особа, яка звертається з апеляційною скаргою в порядку, передбаченому ст. 293 КАС України, повинна довести, наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок, і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.
При цьому слід ураховувати, що судове рішення, оскаржуване не залученою до участі у справі особою, повинно безпосередньо стосуватися прав та обов`язків цієї особи, тобто судом має бути розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення адміністративним судом першої інстанції є скаржник, або міститься судження про права та обов`язки цієї особи у відповідних правовідносинах.
Як вбачається зі змісту рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року, предметом розгляду в даній справі було правомірність відмови з боку реєструючого органу у здійсненні реєстрації статуту позивача.
Судова колегія зазначає, що суд першої інстанції, зобов`язуючи Головне Управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України зареєструвати нову редакцію Статуту Громадської організації "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів", затверджену Постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26 вересня 2008 року, не вирішувалося будь яких питань пов`язаних з правими власності, в тому числі не вирішувалося питань пов`язаних з правом власності ОСОБА_1 на нежитлові приміщення та земельну ділянку.
Також, судова колегія вважає, що Статут Громадської організації "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" є індивідуальним актом, який стосується виключно прав або інтересів позивача.
Спірні правовідносини, що виникли між позивачем та Головним Управлінням юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України, жодним чином не впливають на права свободи, інтереси та (або) обов`язки скаржника, оскільки стосуються лише правомірності акту індивідуальної дії, яким позивачу відмовлено в реєстрації статуту.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що, в даній справі, судом першої інстанції не вирішував питань, які б будь яким чином стосувалися би права, свобод, інтереси чи обов`язки ОСОБА_1 , а тому підстави для відкриття апеляційного провадження за його апеляційною скаргою відсутні.
Відповідно ч.4 ст. 169 та ч.2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліки, залишеної без руху апеляційної скарги, у встановлений судом строк.
ОСОБА_1 не виконав вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року, отже, наявні підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 329 КАС України, судова колегія,
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року повернути апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 13 березня 2020 року.
Головуючий : Бітов А.І
Суддя : Лук`янчук О.В.
Суддя : Ступакова І.Г.
