Єдиний державний реєстр судових рішень
П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
27 липня 2026 р.м. ОдесаСправа № 2а-2193/09/1570
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Голуб В.А.,
суддів Єщенка О.В., Казанчук Г.П.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 у справі за позовом Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу № 561-о/д від 20.10.2008 та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2008 року Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів (у подальшому - Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», також ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів») звернулася до суду з позовом до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України, в якому позивач просив:
- скасувати наказ Головного управління юстиції в Одеській області № 561-о/д від 20.10.2008 про відмову в реєстрації змін до Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», які затверджені постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008;
- зобов`язати Головне управління юстиції в Одеській області зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008.
25 лютого 2009 року Одеський окружний адміністративний суд виніс постановою, якою задовольнив адміністративний позов Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.
Ухвалою від 18.06.2026 П`ятий апеляційний адміністративний суд задовольнив клопотання Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» про поновлення строку на апеляційне оскарження. Поновив Громадській організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» строк на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року. Відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року по справі за адміністративним позовом Громадської організації "Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів" до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.
Разом з тим, від Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшло клопотання, у якому останній просив замінити відповідача у справі № 2а-2193/09/1570 з Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 43315529) на Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901).
Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Так, відповідачем у даній справі є Головне управління юстиції в Одеській області. Водночас відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1. До вказаного переліку було включено і Головне управління юстиції в Одеській області.
Крім того, відповідно до п. 2 вказаної постанови, утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, серед яких - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Згідно з абзацом 3 пункту 3 постанови встановлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, а саме: Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції у м. Севастополі, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.
Таким чином до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) перейшли усі права та обов`язки органу, який ліквідується та знаходиться у стані припинення - Головне територіальне управління юстиції у Одеській області (код ЄДРПОУ 34929741).
Проте, постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» від 06.05.2025 № 517, Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та, зокрема, утворено юридичну особу публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
При цьому, у додатку № 1 до вказаної вище постанови визначені адміністративно-територіальні одиниці, на які поширюються повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, а саме на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську та Херсонську область, м. Севастополь, в той час як повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюються на Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області.
Судовою колегією встановлено, що наказом «Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів» від 31.12.2025 № 7244-к Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) змінило назву на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (без зміни коду ЄДРПОУ).
Водночас, з 26.05.2025 було зареєстровано нову юридичну особу публічного права - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901).
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи встановлені обставини та викладені правові норми колегія суддів дійшла висновку, що у даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави, передбачені ст.52 КАС України, для заміни відповідача - Головного управління юстиції в Одеській області на його правонаступника - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901).
З огляду на вказане, клопотання Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну відповідача підлягає задоволенню.
Поряд з цим, від представника Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» надійшло клопотання про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі № 2а-2193/09/1570.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що оскаржуване судове рішення жодним чином не впливає на права, свободи чи інтереси ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів», а тому апеляційне провадження за її скаргою підлягає закриттю.
Зокрема, заявник зазначає, що ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» була зареєстрована та завжди функціонувала як самостійна громадська організація. Його керівні органи обиралися виключно членами цієї організації, а не керівництвом ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів». Крім того, ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» постійно володіла власним відокремленим майном, яке ніколи не належало ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» та не передавалося від неї.
Розглядаючи зазначене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Так, статтею 305 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо:
1) після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги;
2) після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати;
3) після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, позивачу було відмовлено у реєстрації змін до установчих документів саме у зв`язку з тим, що, на думку реєстратора, Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» є місцевим осередком ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів». Посилання на лист відповідача, з якого вбачалось, що підставою для відмови у проведенні реєстрації нової редакції Статуту позивача є невідповідність його положень як нормам законодавства України, так і положенням іншого об`єднання громадян - Всеукраїнської спілки автомобілістів, є і в спірній постанові Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009.
А тому оскаржуване судове рішення безпосередньо стосується прав та інтересів ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів», що унеможливлює закриття апеляційного провадження на підставі пункту 3 частини першої статті 305 КАС України, внаслідок чого в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 52, 306, 311, 321, 325 КАС України, суд -
У Х В А Л И В :
Клопотання Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну відповідача у справі № 2а-2193/09/1570 - задовольнити.
Замінити відповідача у справі - Головне управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України на його правонаступника - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901).
У задоволенні клопотання Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГО «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі № 2а-2193/09/1570 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.А. ГолубСудді О.В. Єщенко Г.П. Казанчук
