Справа № 2-351/12
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.06.2012 м. Вижниця
Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Кириляк А.Ю., при секретарі Матейчук Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом Берегометської селищної ради Вижницького району до ОСОБА_1, ОСОБА_2 , третя особа,яка не заявляє самостійних вимог , Відділ Держкомзему у Вижницькому районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 , третя особа,яка не заявляє самостійних вимог , Відділ Держкомзему у Вижницькому районі Чернівецької області про визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.
Вказував на те,що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Вижницького відділу Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 та згідно списку співвласників земельної ділянки серія АА №033504, який додається до вказаного вище державного акту ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками на правах спільної часткової власності земельної ділянки у межах згідно з планом земельної ділянки під кадастровим номером 7320555300:01:001:0264 площею 0,0483 га, яка розташована у АДРЕСА_1 цільове призначення земельної ділянки 1,8 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. На вказаній земельній ділянці розташований житловий будинок, співвласниками якого є відповідачі.
Землевпорядниками Берегометської селищної ради при відновленні межових знаків земельної ділянки відповідачів проведено відповідні заміри і встановлено, що відповідачам помилково надано у власність та помилково включено у Державний акт землі загального користування, зокрема частину вулиці Кузнєчна. Площа незаконно наданої у власність та включеної у Державний акт земельної ділянки становить 0,0077 га. Таким чином ОСОБА_1 та ОСОБА_2 незаконно володіють (є власниками) землями загального користування територіальної громади, які згідно чинного законодавства не можуть перебувати у приватній власності. Просив визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року Вижницьким відділом Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, яким посвідчується право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку.
В судовому засіданні позивач надіслав заяву про зміну позовних вимог просив визнати частково незаконним державний акт на право власності на земельну ділянку серії Я И №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року Вижницьким відділом Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, яким посвідчується право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку у частині площі земельної ділянки розміром 0,0077 га у межах згідно з планом, яка є комунальною власністю. Скасувати частково державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року Вижницьким відділом Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, яким посвідчується право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку у частині площі земельної ділянки розміром 0,0077 га, виключивши з державного акту земельну ділянку розміром 0,0077 га у межах згідно з планом, яка є комунальною власністю. Визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право спільної часткової власності (за кожною по Уг) на земельну ділянку площею 0,0406 га, яка розташована у АДРЕСА_1 цільове призначення земельної ділянки 1,8-для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та продовжувати розгляд справи у їх відсутність.
Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав.
Представник Відділу Держкомзему у Вижницькому районі Чернівецької області не заперечував, щодо задоволення позову.
Суд, заслухавши пояснення відповідачів, представника відділу Держкомзему у Вижницькому районі Чернівецької області, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Вижницького відділу Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 та згідно списку співвласників земельної ділянки серія АА №033504, який додається до вказаного вище державного акту ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками на правах спільної часткової власності земельної ділянки у межах згідно з планом земельної ділянки під кадастровим номером 7320555300:01:001:0264 площею 0,0483 га, яка розташована у АДРЕСА_1 цільове призначення земельної ділянки 1,8 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
Згідно довідки виданої виконавчим комітетом Берегометської селищної ради №170 від 17.02.2012 року зазначено, що згідно проведення обмірів земельної ділянки згідно кадастрового плану становить 0,0406 га. цільове призначення для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1
В довідці виданої виконавчим комітетом Берегометської селищної ради №170 від 17.02.2012 року,вказано,що при відновленні межових знаків земельної ділянки гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виявлено,що в площу земельної ділянки державний акт серія ЯИ «207998 від 12.05.2010 року, реєстраційний номер 011081000305 площею 0,0483 га., цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1,включено частину земель загального користування ,а саме вулиця Кузнєчна.
Згідно ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Відповідно до ч. З ст. 83 ЗК України до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать:
а) землі загального користування населених пунктів (вулиці);
б) землі під автомобільними дорогами.
Згідно ст. 5 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці міст та інших населених пунктів відносяться до автомобільних доріг. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою, Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99р. не передбачено можливості внесення змін у Державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Отже, виходячи із порядку видачі Державних актів та їх реєстрації, для того щоб внести зміни у Державний акт слід його визнати недійсним, а потім виготовити новий Державний акт.
Згідно п.5 рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.
Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим кодексом та іншими законами.
Відповідно до ст. 154 Земельного Кодексу України, органи влади та місцевого самоврядування без рішень суду не мають право втручатися у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.
Так, ст.143 ЗК України передбачені підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку за умови якої право власності та право користування земельними ділянками припиняються примусово у судовому порядку.
Порядок припинення права на землю регулюється гл.22 ЗК, яка визначає вичерпний перелік підстав як для припинення права власності на земельну ділянку, так і для припинення права користування нею.
Відповідно до ст. 155 ч.1 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта,яким порушуються права особи щодо володіння,користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Ч.2 ст. 158 Земельного Кодексу України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл селищ, міст, районів та областей.
Необхідність визнання Державного акту недійсним в судовому порядку обумовлюється тим, що Державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації.
Згідно до ст. 26 п. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" записи про державну реєстрацію речових прав скасовується, якщо підстави, яких вони були внесені,визнані судом недійсними.
Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до вимог закону.
Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Згідно ст.174 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
На підставі вищенаведеного суд, приходить до висновку ,що позов Берегометської селищної ради Вижницького району, підлягає до задоволення.
Також судом встановлено,що позивач не ставить питання щодо стягнення судових витрат по справі. по справі.
На підставі ст. ст. 143, 152, 154, 155, 158 Земельного Кодексу України , керуючись ст.ст.10, 60, 88, 174,213, 215 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов Берегометської селищної ради Вижницького району - задовольнити.
Визнати частково недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії Я И №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року Вижницьким відділом Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, яким посвідчується право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку у частині площі земельної ділянки розміром 0,0077 га у межах згідно з планом, яка є комунальною власністю.
Скасувати частково державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №207998 від 21.04.2010 року зареєстрованого 12.05.2010 року Вижницьким відділом Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК за №011081000305 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, яким посвідчується право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку у частині площі земельної ділянки розміром 0,0077 га, виключивши з державного акту земельну ділянку розміром 0,0077 га у межах згідно з планом, яка є комунальною власністю.
Визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право спільної часткової власності (за кожною по 1\2) на земельну ділянку площею 0,0406 га, яка розташована у АДРЕСА_1 цільове призначення земельної ділянки -для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: Кириляк А.Ю.
