ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" травня 2011 р. № 36997/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді: Ліщинського А.М.,
суддів: Носа С.П., Шавеля Р.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 25 серпня 2010 року по справі за позовом Палиги – ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов’язання вчинити нарахування і виплату додаткової пенсії,-
В С Т А Н О В И Л А:
06.08.2010 року позивач звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов’язання вчинити нарахування і виплату додаткової пенсії за 2005 – 2010 роки.
Посилається на те, що відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання доплати до пенсії як непрацююча пенсіонерка в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Вказує також, що не відповідає вимогам ч. 3 ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нарахування та виплата додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, оскільки особам, віднесених до категорії 4, така додаткова пенсії призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком. Обов’язок проведення перерахунку покладено на органи пенсійного забезпечення незалежно від заяви пенсіонера про проведення такого перерахунку.
Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 25 серпня 2010 року позов задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити Пализі – ОСОБА_1 перерахунок та виплатити їй доплату до пенсії як непрацюючі пенсіонерці за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю а розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 06 серпня 2007 року по 06 серпня 2010 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам віднесених до категорії 2, 3,4 в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 06 серпня 2010 року, згідно ст.ст. 39,51 ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В решті позовних вимог відмовлено.
Відповідач дане рішення оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржуване рішення винесена з порушенням норм матеріально та процесуального права, просило скасувати рішення, та прийняти нове, яким в позові відмовити.
В апеляційній скарзі покликається на те, що судом першої інстанції не взято до уваги, що положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо мінімального розміру пенсії за віком не застосовується при призначенні пенсії за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи». Вважають, що при відмові в проведенні перерахунку пенсії управління, як суб’єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції у відповідності до вимог законодавства і не порушив законні права та законні інтереси позивача.
В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI).
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що апеляційне провадження в справі підлягає закриттю як помилково відкрите з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Згідно п.4 ч.2 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Із змісту апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області вбачається, що така подана на підставі норм ЦПК України до апеляційного суду Тернопільської області. Апелянт обґрунтовує свої вимоги з посиланням на відповідні норми ЦПК України, що унеможливлює розгляд апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 25 серпня 2010 року адміністративним судом апеляційної інстанції згідно вимог КАС України.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку про закриття апеляційного провадження у вказаній справі, як помилково відкритого, з направленням справи до суду першої інстанції для подальшого направлення до апеляційного суду Тернопільської області.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 25 серпня 2010 року у справі №2-1014/10 закрити як помилково відкрите.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції..
Головуючий суддя А.М. Ліщинський
Судді С.П. Нос
Р.М. Шавель
