Справа № 1-10/09
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2009 року
Богуславський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Якутюка B.C.,
при секретарі Давиденко M.B.,
з участю прокурора Бузинного B.C., підсудного ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі кримінальну справу по обвинуваченню:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с Медвин Богуславського району Київської області, громадянина України, українця, освіта середня спеціальна, одруженого на утриманні двоє неповнолітніх дітей, військовозобов'язаного, працюючого головою фермерського господарства "Колосок", проживаючого в с. Медвин Богуславського району, раніше не судимого,
у вчиненні злочину, передбаченого ст. 222 ч.1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, будучи зареєстрованим 17 серпня 2000 року за № 55 в Богуславській районній державній адміністрації одноосібним засновником і головою СФГ "Колосок" с Медвин Богуславського району Київської області, тобто суб'єктом господарської діяльності, який обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, у 2006 році з метою одержання дотацій з Державного бюджету України, які виділяються на відшкодування вартості вперше придбаної сільськогосподарської техніки, вчинив шахрайство з фінансовими ресурсами. Знаючи, що фермерським господарствам з відокремленою садибою з Державного бюджету України надається фінансова підтримка на часткове відшкодування вартості вперше придбаної сільськогосподарської техніки та одним із необхідних документів для отримання вказаних коштів є довідка сільської ради про те, що господарство є фермерським господарством з відокремленою садибою, в той час коли СФГ "Колосок" відокремленої садиби не мало, з метою одержання дотацій для власного господарства, вирішив надати завідомо неправдиву інформацію та перелік документів у Київське обласне відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, яке є державною бюджетною установою і належить до сфери управління органу державної виконавчої влади - Міністерства аграрної політики України.
З цією метою ОСОБА_1, який постійно проживає в межах населеного пункту, а саме по АДРЕСА_1, не створивши відокремленої садиби з побудованими житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями на земельних ділянках, одержаних для ведення селянського (фермерського) господарства, 20 березня 2006 року звернувся у Медвинську сільську раду з проханням видати йому довідку про те, що його господарство є з відокремленою садибою. Того ж дня ОСОБА_1 працівниками Медвинської сільської ради було складено довідку №270, яка містить неправдиві дані про те, що СФГ "Колосок" є фермерським господарством з відокремленою садибою.
31 травня 2006 року ОСОБА_1, порушуючи Порядок використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року з відповідними змінами, з метою одержання дотацій з Державного бюджету подав у Київське обласне відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заяву про надання фінансової підтримки на безповоротній основі з приводу придбання першого зернозбирального комбайна та інші документи, в тому числі завідомо неправдиву довідку Медвинської сільської ради №270, яка містить неправдиві дані про те, що СФГ "Колосок" є фермерським
2
господарством з відокремленою садибою. 31 травня 2006 року на підставі вказаних документів, у тому числі завідомо неправдивої довідки №270 Медвинської сільської ради з рахунку Київського обласного відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств №280123000084/0, відкритого у Відділенні Державного казначейства в Київській області та м. Києві на рахунок СФГ "Колосок" № 2600710093001, відкритий у банку "Київська Русь" по платіжному дорученні № 40 було безпідставно перераховано бюджетних коштів на суму 17805 грн., як відшкодування 30 відсотків вартості вперше придбаного комбайну і таким чином зазначене селянсько-фермерське господарство незаконно одержало дотації з Державного бюджету України на суму 17805 гривень.
Підсудний ОСОБА_1 свою вину у вчиненні злочину, передбаченому ч.1 ст. 222 КК України, не визнав і пояснив, що він являється головою СФГ "Колосок" з вересня 2000 року і в березні 2006 року він дізнався, що можна отримати безповоротну фінансову допомогу у вигляді 30% компенсації за перший придбаний комбайн, в зв"язку з цим він звернувся до Медвинського сільського голови ОСОБА_3 з проханням; видати йому довідку про те, що він дійсно являється постійним жителем с. Медвин та головою СФГ "Колосок", яке розташоване за межами села і є відокремленою садибою. Після чого вказану довідку він здав разом з іншими документами до Київського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств і отримав кошти в рахунок компенсації за придбаний комбайн у сумі 17805 грн. Він вважає, що ніякої неправдивої інформації про своє фермерське господарство він не надавав, поскільки воно дійсно являлось відокремленим, поскільки йому було виділено 50 га за межами села і на території цього господарства була облаштована кімната для житла. Він свою вину не визнає, поскільки вважає, що в 2006 році у нього була відокремлена садиба і не обов'язково на ній повинен бути житловий будинок для житла, поскільки розпочати будівництво будинку не було коштів, але головне, що була виділена відповідна земельна ділянка з господарськими приміщеннями і це вже вважається садибою, а тому просив суд виправдати його.
Незважаючи на невизнання своєї вини підсудним ОСОБА_1, його вина у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 222 КК України, доведена зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами.
Так, свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що він працює Медвинським сільським головою з квітня 2002 року. В березні 2006 року до нього звернувся голова СФГ "Колосок" ОСОБА_1 з проханням видати довідку про те, що той являється головою фермерського господарства "Колосок", яке розташоване за межами села і є відокремленою садибою. Підсудний йому пояснив, що вказана довідка необхідна для подачі її в Асоціацію фермерів для отримання кредиту. Він знав, що підсудний проживає постійно в с. Медвин по вул. Зарічок і що сесією районної ради за межами села йому в постійне користування надано земельну ділянку розміром 50 га. Крім того, СФГ "Колосок" також було передано в оренду для використання колишні приміщення молочно-товарного комплексу КСП "Медвинське" (приміщення корівників) з подальшим правом викупу цих приміщень, але ніяких жилих приміщень там не було. На час видачі довідки вказані приміщення комплексу не були облаштовані для постійного місця проживання там людей, слугували для зберігання техніки та сільськогосподарського інвентарю. Він на прохання підсудного видав таку довідку і сказав секретарю сільської ради ОСОБА_4 надрукувати довідку при цьому продиктував її змі ст. Після цього секретар сільської ради зареєструвала цю довідку і завірила печаткою сільської ради. На момент видачі довідки на приміщення корівників КСП "Медвинське", які були надані в оренду СФГ "Колосок" поштова адреса присвоєна не була. Крім того, на момент видачі довідки, тобто в березні 2006 року, голова СФГ "Колосок" ОСОБА_1 та члени його сім'ї на території фермерського господарства не проживали, оскільки вони не були облаштовані для постійного місця проживання в них.
Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вона в березні 2006 року працювала секретарем Медвинської сільської ради. Один раз до її кабінету зайшов сільський голова ОСОБА_3 і сказав, щоб вона надрукувала довідку голові СФГ "Колосок" ОСОБА_1 про те, що він дійсно являється постійним жителем с. Медвин Богуславського району і являється головою фермерського господарства "Колосок", яке розташоване за межами
3
села і є відокремленою садибою. Після цього вона надрукувала довідку, її підписав сільський голова і особисто вона, а потім зареєструвала її в книзі видачі довідок сільської ради. Про те, що ОСОБА_1 на підставі вказаної довідки отримав фінансову допомогу вона дізналась лише в червні 2008 року при проведенні прокуратурою району перевірки за вказаним фактом. Вона знала, що ОСОБА_1 проживає постійно в АДРЕСА_1 і вона не знала чи проживав підсудний або його члени сім'ї на території фермерського господарства, яке розташоване за селом.
Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він працює на посаді директора Київського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств і дійсно Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 від 25 серпня 2004 року було затверджено Порядок використання коштів, передбачених в державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, згідно з яким фермерські господарства мають право на відшкодування на безповоротній основі відшкодування 30% витрат за придбання першого комбайну Право на отримання цієї допомоги мали право новостворені фермерські господарства та фермерські господарства з відокремленою садибою. Серед переліку документів одним із документів необхідно було подати довідку відповідної ради про те, що фермерське господарство дійсно є фермерським господарством з відокремленою садибою. У травні 2006 року у Київське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств надійшли документи на отримання безповоротної допомоги для компенсації витрат, пов'язаних з придбанням комбайна від голови ФГ "Колосок" ОСОБА_1. Вказані документи останнім були подані особисто. Серед поданого переліку документів були платіжні документи про придбання комбайну, документи про постановку на облік комбайну, установчі документи ФГ "Колосок", а також довідка Медвинської сільської ради про те, що підсудний являється головою фермерського господарства "Колосок", яке розташоване за межами села і є господарством з відокремленою садибою. На підставі поданих документів та довідки з Медвинської сільської ради на розрахунковий рахунок фермерського господарства "Колосок" було перераховані кошти в сумі 17805 грн., як безповоротну фінансову допомогу для компенсації витрат, пов'язаних з придбанням комбайна.
Із копії довідки за № 270 від 20 березня 2006 року ( а.с. 27 ) видно, що виконком Медвинської сільської ради вказує про те, що гр.ОСОБА_1 дійсно являється постійним жителем с. Медвин Богуславського району Київської області. Являється головою фермерського господарства "Колосок", яке розташоване за межами села. І є господарством з відокремленою садибою. Довідка видана для пред'явлення в асоціацію фермерів.
За фактом видачі вказаної довідки сільський голова ОСОБА_3 був притягнутий до кримінальної відповідальності за ст. ст. 364 ч. 1 та 366 ч. 1 КК України.
Із копії акту прийому-передачі в оренду майна від 01 березня 2006 року (а.с. 78) вбачається, що комісія по розпаюванню майна провела передачу СФГ "Колосок" в особі ОСОБА_1 майна: двох корівників, двох доїльних мотоблоків та навісу для сіна. В приміщеннях відсутні брами і двері, вікна розстіклені, технологічне і електричне обладнання відсутнє, поли зірвані, каналізація відсутня, покривлі частково розкриті.
Із копії рішення №67 від 27 грудня 2007 року виконавчого комітету Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області ( а.с. 80 ) видно, що виконком сільської ради вирішив присвоїти фермерському господарству "Колосок" статус "Фермерського господарства з відокремленою садибою" за адресою: с. Медвин вул. Першотравнева, 67 А Богуславського району Київської області.
Із копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №786397 від 21 листопада 2008 року ( а.с. 76 ) вбачається, що фермерське господарство з відокремленою садибою "Колосок" знаходиться за адресою: 09751, Київська область, Богуславський район, село Медвин, вул. Першотравнева, будинок 67 А і було зареєстроване в Богуславській районній державній адміністрації Київської області 21 листопада 2008 року.
Із довідки контролера-ревізора КРВ в Богуславському районі ОСОБА_6 від 16 липня 2008 року ( а. с. 73-74 ) видно, що СФГ "Колосок" безпідставно отримало фінансову підтримку в сумі 17805 грн., яка надається з державного бюджету фермерським при господарствам на
4
відшкодування 30 % витрат на придбання першого комбайна.
Із копі платіжного доручення № 40 від 26 травня 2006 року ( а. є. 38 ) вбачається, що з рахунку Київського обласного відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств № 280123000084/0, відкритого у Відділенні Державного казначейства в Київській області та м. Києві на рахунок СФГ "Колосок" № 2600710093001, відкритий у банку "Київська Русь" перераховано бюджетних коштів на суму 17805 грн., як компенсація 30% вартості першого комбайну.
Із протоколу огляду місця події від 23 грудня 2008 року ( а.с. 126 ) видно, що в с. Медвин Богуславського району по вул. Першотравневій, 67 А розташована територія ФГ "Колосок" з відокремленою садибою. На даній території розташовані приміщення п'яти колишніх корівників, які проходами пов'язані між собою. Приміщення ферм електрифіковані. З правої сторони вищеописаних приміщень ферм мається прибудова, розміром 5x5 м. В дану прибудову ведуть одностворчасті залізні двері, за якими розташована кімната в якій маються диван, кровать, стіл, умивальник, холодильник, мікроволнова піч.
Відповідно до ч. 1 ст. 381 ЦК України, садибою є земельна ділянка з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.
Із ст. 5 Закону України "Про фермерське господарство" вбачається, що якщо постійне місце проживання членів фермерського господарства знаходиться за межами населених пунктів, то вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається поштова адреса.
Оцінюючи зібрані в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вони є об'єктивними та достовірними, поскільки узгоджуються між собою і не мають суперечностей, крім показів підсудного щодо відокремленої садиби його СФГ.
Суд не приймає до уваги покази підсудного ОСОБА_1. про те, що його фермерське господарство на час подання заяви ( 2006 рік ) на отримання дотацій з Державного бюджету було ФГ з відокремленою садибою, поскільки відповідно до свідоцтва про реєстрацію СФГ «Колосок» отримало статус відокремленої садиби лише 21 листопада 2008 року і має на даний час відповідну поштову адресу.
Суд також не приймає до уваги науково-консультативний висновок щодо тлумачення терміну «фермерське господарство з відокремленою садибою» від 06 лютого 2009 року, наданий суду підсудним, поскільки це лише наукова думка вченого-науковця і вона не має ніякої юридичної сили, а на даний час діє ст. 381 ЦК України, в якій дано поняття «садиба».
Злочинні дії підсудного ОСОБА_1. правильно кваліфіковані органом досудового слідства по ч.1 ст. 222 КК України, поскільки він, працюючи головою СФГ «Колосок», 31 травня 2006 року, порушуючи Порядок використання коштів державного бюджету для надання: підтримки фермерським господарствам, з метою одержання дотацій з Державного бюджету; подав у Київське обласне відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств заяву про надання фінансової підтримки на безповоротній основі з приводу; придбання першого зернозбирального комбайна та інші документи, в тому числі завідомої неправдиву довідку Медвинської сільської ради №270, яка містить неправдиві дані про те, що СФГ «Колосок» є фермерським господарством з відокремленою садибою і на підставі вказаних документів отримав 17805 грн., як відшкодування 30% відсотків вартості вперше придбаного комбайна.
Призначаючи покарання підсудному ОСОБА_1, суд враховує ступінь тяжкості: вчиненого ним злочину, його особу та обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання.
До обставин, що пом'якшують покарання підсудного, суд відносить те, що він вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується по місцю проживання, має на утриманні двох неповнолітніх дітей.
Обставин, що обтяжують покарання підсудного, суд не вбачає.
Враховуючи обставини, що пом'якшують покарання підсудного, суд приходить до висновку, що до підсудного ОСОБА_1. є підстави для застосування ст. 69 КК України призначення йому покарання нижче від найнижчої межі, встановленої санкцією ч.1 ст. 222 КК України у виді штрафу.
5
Крім того, суд вважає, що до підсудного не слід застосувати додаткову міру покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, поскільки ОСОБА_1 являється головою СФГ "Колосок" і позбавлення його права займатися фермерством, негативно позначиться взагалі на діяльності його господарства і може привести до його банкрутства.
Речові докази по справі: заявку для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі від ОСОБА_1., копію довідки Медвинської сільської ради № 270 від 20 березня 2006 року, копію довідки №4020/00 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України «Селянське (фермерське) господарство "Колосок", довідку Головного управління агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації від 17 квітня 2006 року № 02/15-1/682, копію свідоцтва №13552423 про реєстрацію платника податку на додану вартість, копію довідки голови СФГ "Колосок", довідку банку "Київська Русь", копію свідоцтва про реєстрацію машини серія АБ101240 від 2 листопада 2005 року, копію акту приймання-передачі від 01 липня 2004 року, копію накладної №1 від 01 листопада 2004 року, копію свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єктів підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_7, копію патенту Державної податкової адміністрації м. Дубно Рівненської області НОМЕР_1, платіжне доручення № 40 від 26 травня 2008 року, копії платіжних доручень №8 від 01 липня 2004 року та №7 від 01 липня 2004 року, копію звіту про визначення ринкової вартості сільсьгосптехніки, що належать СФГ "Колосок", копію статуту селянсько-фермерського господарства "Колосок" - зберігати при кримінальній справі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд, -
ЗАСУДИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 222 КК України, призначивши йому покарання з застосуванням ст. 69 КК України у виді штрафу в сумі 3000 ( три тисячі ) грн.
Міру запобіжного заходу засудженому ОСОБА_1 до вступу вироку в законну силу залишити попередню - підписку про невиїзд.
Речові докази по справі, заявку для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі від ОСОБА_1., копію довідки Медвинської сільської ради № 270 від 20 березня 2006 року, копію довідки №4020/00 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України «Селянське (фермерське) господарство "Колосок", довідку Головного управління агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації від 17 квітня 2006 року № 02/15-1/682, копію свідоцтва №13552423 про реєстрацію платника податку на додану вартість, копію довідки голови СФГ "Колосок", довідку банку "Київська Русь", копію свідоцтва про реєстрацію машини серія АБ 101240 від 2 листопада 2005 року, копію акту приймання-передачі від 01 липня 2004 року, копію накладної №1 від 01 листопада 2004 року, копію свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єктів підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_7, копію патенту Державної податкової адміністрації м. Дубно Рівненської області НОМЕР_1, платіжне доручення № 40 від 26 травня 2008 року, копії платіжних доручень №8 від 01 липня 2004 року та №7 від 01 липня 2004 року, копію звіту про визначення ринкової вартості сільсьгосптехніки, що належать СФГ "Колосок", копію статуту селянсько-фермерського господарства "Колосок" - зберігати при кримінальній справі.
На вирок суду може бути подано апеляцію до апеляційного суду Київської області протягом 15 діб з дня його проголошення, а засудженим в той самий строк з моменту вручення копії вироку, через Богуславський районний суд.
