Справа № 1-250/10
Провадження № -------
В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2010 року м. Синельникове
Синельниковский горрайоннный суд Днепропетровской области в составе: председательствующего- Михайлова В.А. при секретаре - Ярышевой Н.В. с участием прокурора - Белой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Синельниково уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, 14.04.1963 г. р., уроженца ІНФОРМАЦІЯ_1, украинца, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, женатого, не работающего, проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_3, ранее не судимого,-в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 191, ч.1 ст.366 УК Украины,
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА _1, согласно постановления Территориальной избирательной комиссии Славгородского поселкового совета Синельниковского района Днепропетровской области № 1 от 19 04.2006 года зарегистрирован головой Славгородского поселкового совета.
Решением первой сессии Славгородского поселкового совета пятого созыва № 9 -1/V от 19.04.2006 года ОСОБА_1 присвоен 8 ранг должностного лица местного самоуправления в пределах 4 категории должностей.
В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» ОСОБА_1 с 06.04.2006 года по 09.04.2009 года постоянно занимал в Славгородском поселковом совете должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей и являлся главным должностным лицом территориальной общины.
Статьей 42 указанного Закона регламентированы полномочия сельского головы, в частности п. 16 ч. 3 определяет, что председатель заключает от лица территориальной громады, совета и его исполнительнсго комитета договоры согласно законодательству, а по вопросам, отнесенных к исключительной компетенции совета, подает их на утверждение соответствующего совета. Также ч. 4 данной статьи указывает на то, что поселковый голова несет персональную ответственность за осуществление предоставленных ему законом полномочий.
01.07.2008 года между Славгородским поселковым советом в лице ОСОБА_1 и ЧП "Союз-ВД" в лице ОСОБА_2 был заключён договор № 01/2 на выполнение строительно-ремонтных работ по объекту "Славгородский дом культуры", согласно которого ЧП "Союз-ВД" обязалось выполнить строительно-ремонтные работы по реконструкции Славгородского дома культуры на сумму 220 000 грн.
В соответствии с п. 6.4 договора в случае выявления несоответствия работ, предъявленных к оплате, установленным требованиям, завышения их объёмов или неправильного применения сметных норм, текущих цен, расценок и других ошибок, которые повлияли на цену выполненных работ, Заказчик имеет право при участии Исполнителя скорректировать сумму, которая подлежит оплате.
Согласно составленным справкам о стоимости выполненных подрядных работ в сентябре 2008 года ЧП "Союз-ВД" было выполнено работ по капитальному ремонту Славгородского дома культуры на общую сумму 102148 грн.
18.11.2008 года в ходе проведения контрольных обмеров и измерений отдельных объёмов выполненных работ по объекту "Славгородский дом культуры" было установлено, что работы, предусмотренные 3 актами приёмки выполненных подрядных работ за сентябрь 2008 года не выполнены в полном объёме, а именно: по акту на сумму 60 000 грн. не выполнено работ на сумму 6565 грн., по акту на сумму 20 000 грн. не выполнено работ на сумму 2151 грн. и по акту на сумму 22148 грн. не выполнено работ на сумму12372 грн., то есть всего ЧП "Союз-ВД" не выполнено работ на сумму 21088 грн.
В неустановленный день в период с 01.07.2008 года по 01.09.2008 года у ОСОБА_1 возник преступный умысел на растрату части денежных средств в интересах ЧП "Союз-ВД", предназначенных для оплаты работ по договору № 01/2 от 01.07.2008 года по капитальному ремонту Славгородского дома культуры. Реализуя свой преступный умысел, ОСОБА_1, достоверно зная, что работы, предусмотренные 3 актами приёмки выполненных подрядных работ за сентябрь 2008 года по капитальному ремонту Славгородского дома культуры не выполнены в полном объёме, в период с 01.09.2008 года по 15.09.2008 года подписал и предоставил в Управление государственного казначейства ГУГКУ в Синельниковском районе Днепропетровской области документы, содержащие заведомо ложные сведения - 3 справки о стоимости выполненных работ за сентябрь 2008 года на сумму 60 000 грн., 20 000 грн. и 22148 грн., а также 3 акта приёмки выполненных подрядных работ за сентябрь 2008 года на сумму 60 000 грн., 20 000 грн. и 22148 грн., умышленно внеся в них заведомо ложные сведения о том, что все работы на сумму 102148 грн. ЧП "Союз-ВД" выполнены, что явилось основанием для оплаты указанных работ путём перечисления денежных средств на расчётный счёт ЧП "Союз-ВД".
Таким образом ОСОБА_1, путём злоупотребления своим служебным положением, действуя умышленно, в интересах ЧП "Союз-ВД", используя свои административно-хозяйственные полномочия вопреки интересам службы, растратил денежные средства, предназначенные для оплаты работ по капитальному ремонту Славгородского дома культуры в сумме 21088 грн., чем причинил ущерб охраняемым законом интересам государства на указанную сумму.
В судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 свою вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, расскаялся и пояснил, что он работал председателем Славгородского поселкового совета в период с 2006 по 12.04.2009 года. В его обязанности входило председательствование на сессиях Славгородского поселкового совета, заключение договоров от имени поселкового совета, а также другие обязанности, предусмотренные Законом Украины "О местном самоуправлении".
01.07.2008 года им, от имени Славгородского поселкового совета был заключён договор № 01/2 на выполнение работ по капитальному ремонту Славгородского дома культуры на общую сумму 220 000 грн.
В период с 01.09.2008 года по 23.09.2010 года он находился на больничном в связи с травмой ноги. В сентябре 2008 года к нему на дом трижды приезжал ОСОБА_2 со справками о стоимости выполненных работ и актами приёмки выполненных работ, которые он подписывал. По состоянию здоровья он не мог проконтролировать выполненные работы, поэтому подписывал предоставленные ему документы, рассчитывая, что после выхода с больничного проверит все выполненные ЧП "Союз-ВД" работы по капитальному ремонту Славгородского дома культуры лично. Однако 25 сентября 2008 года он попал в больницу с инфарктом. Поэтому до момента увольнения он находился на больничном.
В ноябре 2008 года ему сообщили, что контрольно-ревизионным управлением проводились контрольные обмеры объёмов выполненных работ по капитальному ремонту Славгородского дома культуры. В ходе проведения контрольных обмеров было установлено завышение объёмов выполненных подрядных работ по трём актам приёмки выполненных подрядных работ на сумму 21088 грн.
О том, что своими действиями он растратил бюджетные средства в сумме 21088 грн. он не знал.
Кроме полного признания своей вины ОСОБА_1 его вина в совершенных преступлениях указанных в приговоре подтверждается исследованными судом доказательствами.
Показаниями свидетеля ОСОБА_3, который в судебном заседании пояснил, что он работает на вышеуказанной должности с 1980 года по настоящее время. В его обязанности входит проведение ревизий бюджетных предприятий и учреждений.
В период с 01.10.2005 по 01.10.2008 года проходила ревизия исполнения бюджета, состояния сохранения и использования денежных средств и материальных ресурсов Славгородским поселковым советом. В ходе проведения ревизии были проведены контрольные обмеры объёмов выполненных работ по реконструкции Славгородского дома культуры. По результатам контрольных обмеров установлено завышение объёмов и стоимости выполненных работ на общую сумму 21088 грн. Таким образом должностными лицами Славгородского поселкового советом была безосновательно списана вышеуказанная сумма бюджетных средств, которая была перечислена насчёт подрядчика.
По окончанию ревизии Славгородскому поселковому совету были предоставлены обязательные требования на устранение нарушений. В декабре 2008 года должностными лицами Славгородского поселкового совета были предоставлены ответы; на требования, в соответствии с которыми все нарушения которое были выявленные в ходе ревизии -устранены, о чём свидетельствовали предоставленные акты выполненных работ. Больше проверок по ремонту Славгородского дома культуры не проводилось.
Показаниями свидетеля ОСОБА_4 которая в судебном заседании пояснила, что она работает главным бухгалтером Славгородского поселкового совета с августа 2006 года по настоящий момент. В её обязанности входит ведение бухгалтерского учёта, контроль за сохранностью денежных средств.
В июле 2008 года между Славгородским поселковым советом и ЧП "Союз-ВД" был заключён договор на выполнение работ по капитальному ремонту Славгородского дома культуры. Оплата за выполненные работы проводилась согласно справкам о стоимости выполненных работ и актам приёмки выполненных подрядных работ.
В сентябре 2008 года ОСОБА_2 предоставил ей три справки о стоимости выполненных работ и три акта приёмки выполненных подрядных работ, подписанных председателем Славгородского поселкового совета ОСОБА_1 Она перезванивала ОСОБА_1 и спрашивала, принимать ли акты выполненных работ к оплате или нет. На это он отвечал, чтобы она приняла акты к оплате. О ходе проведения работ она не интересовалась. Визуально она видела, что работы идут, но контроль за их исполнением в ё обязанности не входил.
В ноябре 2008 года её пригласили из контрольно-ревизионного управления для проведения контрольных обмеров выполненных работ по объекту "Славгородский дом культуры". В ходе проведения контрольных обмеров было установлено завышение объёмов выполненных работ по трём актам приёмки выполненных подрядных работ за сентябрь 2008 года на сумму 21088 грн.
Почему работы, указанные в актах приёмки выполненных работ за сентябрь 2008 года не были выполнены в полком объёме ей неизвестно, хотя оплата по ним проводилась в полном объёме и своевременно. Всего на расчётный счёт ЧП "Союз-ВД" за выполненные в сентябре 2008 года работы было перечислено 102148 грн.
Показаниями свидетеля ОСОБА_5, которая в судебном заседании пояснила, что она работает заведующей Славгородским домом культуры с 1987 года по настоящее время. В её обязанности входит хозяйственная работа, организация массовых мероприятий.
В 2006 году Славгородским поселковым советом было приобретено здание Райпотребсоюза под поселковый клуб. Первые ремонтные работы начались в 2007 году, которые с перерывами продолжались до осени 2008 года включительно.
В ноябре 2008 года объединённым контрольно-ревизионным отделом проводились контрольные обмеры выполненных работ по объекту "Славгородский дом культуры". При проведении контрольных обмеров было установлено завышение объёмов выполненных работ по трём актам приёмки выполненных работ за сентябрь 2008 года в сумме 21088 грн.
Как заведующая клуба, она иногда приходила посмотреть как идут работы по реконструкции Славгородского дома культуры. О стоимости работ равно как и об их оплате ей ничего неизвестно. Контроль за ходом работ она не вела, так как это не входило в ее обязанности. Также ей известно, что часть работ по реконструкции Славгородского дома культуры не выполнены по сей день.
Согласно постановления территориальной избирательной комиссии Славгородского поселкового совета Синельниковского района Днепропетровской области от 19.04.2006 года № 1, ОСОБА_1 зарегистрирован головой Славгородского поселкового совета, (т. 1 л.д. 119).
Согласно решения первой сессии пятого созыва Славгородского поселкового совета от 19.04.2006 года № 9-1/У, ОСОБА_1 присвоен 8 ранг должностного лица местного самоуправления в пределах 4 категории должностей, (т. 1 л.д. 120).
Согласно протоколом осмотра места происшествия от 18.03.2010 года, установлено, что работы по объекту "Славгородский дом культуры" не вьшолнены в полном объёме, (т. 1 л.д. 94-96).
Согласно договора № 01/2 от 01.07.2008 года ЧП "Союз-ВД" обязалось выполнить капитальный ремонт Славгородского дома культуры на сумму 220 000 грн. (т. 1 л.д. 154-158).
Справками о стоимости выполненных работ и актами приёмки выполненных работ за сентябрь 2008 года, которые были подписаны ОСОБА_1 и явились основанием для перечисления на счёт подрядчика денежных средств, (т. 1 Л.д. 160-163, 165-169, 171-174).
Согласно платёжных поручений № 1, № 57, № 58, Управлением государственного казначейства в Синельниковском районе на расчётный счёт ЧП "Союз-ВД" было перечислено 102148 грн. за выполненные работы по капитальному ремонту Славгородского дома культуры, (т. 1 Л.д. 159, 164, 170).
Согласно актов контрольных обмеров и измерений, по трём актам приёмки выполненных подрядных работ за сентябрь 2008 года установлено завышение объёмов выполненных работ на общую сумму 21088 грн. (т. 1 л.д. 57-68).
Таким образом, суд заслушав показания подсудимого, свидетелей, исследовав материалы уголовного дела и оценив их в совокупности, приходит к выводу, что вина подсудимого нашла свое полное подтверждение в ходе судебного следствия. Органами досудебного следствия его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 191 УК Украины как растрата чужого имущества путем злоупотребления должностным лицом своим служебным положением, а также по ч.1 ст.366 УК Украины как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений.
Обсуждая вопрос о виде и мере наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень опасности содеянного, его личность как положительно характеризующегося по делу, полностью признавшего свою виновность, считает необходимым назначить ему наказание в виде ограничения свободы, однако с применением ст.ст.75,76 УК Украины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд -
ПРИГОВОРИЛ:
Признать виновными ОСОБА_1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 191, ч.1 ст.366 УК Украины и назначить ему наказание:
·по ч.2 ст. 191 УК Украины в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев ограничения свободы с лишением права занимать должности связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 2 (два) года;
·по ч.1 ст.366 УК Украины в виде 1 (одного) года ограничения свободы с лишением права занимать должности связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 1 (один) год.
На основании ст.70 ч.1 УК Украины, путем частичного сложения наказаний назначить ОСОБА_1 окончательное наказание по совокупности наказаний в виде ограничения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права занимать должности связанные с выполнением организационно - распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 1 (один) год 3 (три) месяца.
На основании ст. 75 УК Украины ОСОБА_1 от назначенного основного наказания освободить с испытательным сроком на 1 (один) год.
На основании ст.76 УК Украины обязать осужденную ОСОБА_1не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы, сообщать в орган уголовно-исполнительной системы о перемене места жительства, работы, периодически являться в орган уголовно-исполнительной системы для регистрации.
Меру пресечения осужденному ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде.
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Днепропетровской области через Синельниковский горрайонный суд в течении 15 суток с момента его провозглашения.
Суддя:
ОСОБА_6
