Справа №2-6/2012р.
РІШЕННЯ
Іменем України
28 лютого 2012 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді: Цибульського О.Є.,
з участю секретаря: Спічко А.В.,
прокурора:Гринькова В.І.,
представника Могилів-Подільської
райдержадміністраціїОСОБА_1,
відповідача:ОСОБА_2,
представника відповідача:ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду цивільну справу за позовом Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі Могилів-Подільської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 64593 грн. 20 коп., -
ВСТАНОВИВ:
Могилів-Подільський міжрайпрокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Могилів-Подільської райдержадміністрації з позовом до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 64593 грн. 20 коп., мотивуючи тим, що Могилів-Подільською міжрайпрокуратурою проведено перевірку додержання вимог Бюджетного кодексу України, якою встановлено, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду Бронницького сільського голови Могилів-Подільського району, у відповідності до вимог ч.1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», являється головною посадовою особою територіальної громади с. Бронниця Могилів-Подільського району та відповідно до п. 13 ч.З ст.42 вказаного Закону є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.08 року «Про затвердження Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»Бронницька сільська рада отримала субвенцію з державного бюджету на подолання наслідків стихійного лиха, на капітальний ремонт мосту в с. Бронниця Могилів-Подільського району по вул. Космонавтів в сумі 200000 гривень, розпорядником яких являвся Бронницький сільський голова ОСОБА_2 Усвідомлюючи, що в силу займаної посади він є службовою особою та згідно із ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» наділений повноваженнями, пов'язаними із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків ОСОБА_2 18 вересня 2008 року, діючи в межах своїх повноважень від імені Бронницької сільської ради, уклав із директором товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпроізол»ОСОБА_4, договір підряду № 54 від 18.09.08 року з кошторисною вартістю робіт в сумі 200000 гривень на проведення капітального ремонту мосту по вул. Космонавтів в с. Бронниця Могилів-Подільського району. Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_2 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, останній в порушення вимог п.4, п.7 ст.51 Бюджетного кодексу України, п.2.1 договору підряду, яким передбачалось, що замовник зобов'язується призначити відповідального для координування і здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом та згідно п.3.4 зобов'язаний здійснити оплату за фактично виконані роботи на основі акту виконаних робіт; у вересні та жовтні 2008 року підписав акти прийому виконаних підрядних робіт та відповідно до платіжних доручень: № 765 від 19.09.08 року, № 828 від 01.10.08 року, № 822 від 28.10.08 року перерахував на рахунок ТОВ «Дніпроізол»грошові кошти в сумі 200000 гривень.
Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи № 2419/2420 від 29.01.2010 року вартість ремонтно-будівельних робіт по капітальному ремонту мосту по вул. Космонавтів в с. Бронниця Могилів-Подільського району склала 135406 гривень 80 копійок, що призвело до завищення підрядником вартості фактично виконаних робіт на суму 64593 гривні 20 копійок. Бронницьким сільським головою ОСОБА_2, було незаконно перераховано ТОВ «Дніпроізол»64593 грн. 20 коп. бюджетних коштів, чим заподіяно матеріальної шкоди державі на вищевказану суму.
Постановою Могилів-Подільського міськрайсуду від 01 липня 2010 року ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.2 КК України в порядку і на умовах передбачених п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію» № 660-VI від 12.12.2008 року, але в судовому засіданні ОСОБА_2 визнав себе винним за ст. 367 ч. 2 КК України в повному обсязі згідно змісту пред'явленого обвинувачення. З урахуванням зібраних в судовому засіданні доказів, суд прийшов до висновку, що дії підсудного ОСОБА_2 правильно кваліфіковані за ст.367 ч.2 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки для охоронюваних законом державних інтересів.
Відповідач не сплачує в добровільному порядку завдану матеріальну шкоду, що тягне за собою ненадходження коштів до державного бюджету та ставить під загрозу своєчасне виконання державою своїх економічних, соціальних, політичних та інших функцій та суттєво порушує інтереси держави. А тому, Могилів-Подільський міськрайпрокурор в інтересах держави в особі Могилів-Подільської районної державної адміністрації звернувся до суду та просить стягнути з відповідача заподіяну ним матеріальну шкоду в сумі 64593 грн. 20 коп.
Прокурор Гриньков В.І. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, викладене в позовній заяві підтвердив.
Представник Могилів-Подільської районної державної адміністрації ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила суд їх задовольнити, викладене в позовній заяві підтвердила.
Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3, в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили суд в їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що вини відповідача в завданні шкоди державі не має, розмір шкоди не доведено матеріалами справи.
Заслухавши сторони та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно постанови Могилів-Подільським міськрайонного суду від 01 липня 2010 року ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.2 КК України в порядку і на умовах передбачених п. «в»ст. 1 Закону України «Про амністію»№ 660-VI від 12.12.2008 року, а кримінальну справу провадженням закрито (а.с.3-4). Однак, як вбачається зі змісту зазначеної постанови, в судовому засіданні ОСОБА_2 визнав себе винним за ст. 367 ч. 2 КК України в повному обсязі згідно пред'явленого йому обвинувачення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.08 року «Про затвердження Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року», Бронницька сільська рада, з державного бюджету через бюджет Вінницької області, Могилів-Подільську райдержадміністрацію, отримала субвенцію для ліквідації наслідків стихійного лиха, в тому числі відновлення мосту в с. Бронниця Могилів-Подільського району по вул. Космонавтів в сумі 200000 гривень, розпорядником яких являвся Бронницький сільський голова ОСОБА_2
Як встановлено в судовому засіданні під час огляду кримінальної справи №1-76/2010 року по обвинуваченню ОСОБА_2 за ст.367 ч.2 КК України, відповідач ОСОБА_2, перебуваючи на посаді сільського голови Бронницької сільської ради Могилів-Подільського району, 18 вересня 2008 року, діючи в межах своїх повноважень, уклав із директором товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпроізол»ОСОБА_4, договір підряду № 54 від 18.09.08 року з кошторисною вартістю робіт в сумі 200000 гривень на проведення капітального ремонту мосту по вул. Космонавтів в с. Бронниця Могилів-Подільського району. Відповідно до п.2.1. зазначеного договору, відповідач зобовязаний був призначити відповідального для координування і здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом.
Однак, в порушення вимог п.4, п.7 ст.51 Бюджетного кодексу України та договору підряду, яким передбачалось, що замовник зобов'язується призначити відповідального для координування і здійснення технічного нагляду за капітальним ремонтом та зобов'язаний здійснити оплату за фактично виконані роботи на основі акту виконаних робіт, у вересні та жовтні 2008 року, ОСОБА_2 підписав акти прийому виконаних підрядних робіт та перерахував на рахунок ТОВ «Дніпроізол»грошові кошти в сумі 200000 гривень.
Як вбачається з висновку будівельно-технічної експертизи № 2419/2420 від 29.01.2010 року, що міститься в матеріалах кримінальної справи, вартість ремонтно-будівельних робіт по капітальному ремонту мосту по вул. Космонавтів в с. Бронниця Могилів-Подільського району склала 135406 гривень 80 копійок, що призвело до завищення підрядником вартості фактично виконаних робіт на суму 64593 гривні 20 копійок.
Тобто відповідачем ОСОБА_2 було незаконно перераховано ТОВ «Дніпроізол»64593 грн. 20 коп. бюджетних коштів, чим заподіяно матеріальної шкоди державі в особі Могилів-Подільської районної державної адміністрації на вищевказану суму.
Завищення вартості та обємів виконаних робіт з капітального ремонту мосту встановлено також рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2010 року, справа №2-а-4838/10/0270 (а.с.44-46) та контрольно-ревізійним відділом у Могилів-Подільському і Чернівецькому районах та місті Могилів-Подільському (а.с.48).
На підставі ст. 1166 ЦК України шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала. А тому суд вважає, що з відповідача ОСОБА_2 слід стягнути на користь Могилів-Подільської районної державної адміністрації завдану матеріальну шкоду в розмірі 64593 грн. 20 коп.
Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»з відповідача слід стягнути судовий збір на користь державного бюджету м. Могилева-Подільського в розмірі 645 гривень 93 коп.
Керуючись ст. 22, 1166 ЦК України; ст. 10, 45, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області (м. Могилів-Подільський, пл. Шавченка,1; р/р 35215001000505 в УДКСУ в Могилів-Подільському районі та м. Могилів-Подільський, МФО 802015, код 04051135) завдану матеріальну шкоду в розмірі 64593 (шістдесят чотири тисячі пятсот девяносто три) гривні 20 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 645 (шістсот сорок пять) гривень 93 копійки (банк одержувача: ГУДКСУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015, номер рахунку 31218206700009, код ЄДРПОУ 38031302, одержувач: УДКСУ у Могилів-Подільському районі та м. Могилеві-Подільському (м.Могилів-Подільський) 22030001; призначення платежу «Судовий збір, Код ЄДРПОУ Могилів-Подільського міськрайонного суду 26423235, Пункт 1.1.»).
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя:
