Справа № 705/2159/19
Провадження № 4-с/710/8/25
УХВАЛА
18.06.2025 м. Шпола
Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою ПП «Центр-Монтаж-Енерго» на дії державного виконавця.
ВСТАНОВИВ:
Представник ПП «Центр-Монтаж-Енерго» - адвокат Моспан В.В. звернувся до Шполяснького районного суду Черкаської області з скаргою на дії/бездіяльність головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) щодо виконання рішення суду у цивільній справі № 705/2159/19.
У поданій скарзі представник скаржника просить суд визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Умані Уманського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Паливоди Олени Петрівни, яка полягає у винесенні постанови про накладення штрафу від 10.06.2025 року у виконавчому провадженні ВП № 77895710 (ідентифікатор доступу: 9ББДБ045ВГАД) без належних правових підстав, а також у здійсненні попередження директора ПП «ЦЕНТР-МОНТАЖ-ЕНЕРГО» про можливу кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, попри факт його добровільного виконання. Зобов`язати головного державного виконавця Паливоду Олену Петрівну скасувати постанову про накладення штрафу від 10.06.2025 року у ВП № 77895710 на суму 10 200 грн., як таку, що прийнята з порушенням вимог законодавства, та скасувати відповідне попередження про кримінальну відповідальність, адресоване директору приватного підприємства. Зобов`язати головного державного виконавця Паливоду О.П. закрити виконавче провадження ВП № 77895710 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з повним і добровільним виконанням судового рішення боржником ще до відкриття зазначеного виконавчого провадження. Визнати, що боржником - ПП «ЦЕНТР-МОНТАЖ-ЕНЕРГО» - рішення суду від 17.03.2025 року в частині його негайного виконання щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді юрисконсульта було виконано в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно дост. 447 ЦПК України, - сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно ч. 5ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», - рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Крім того, пунктом «а» ч. 1ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.
Ч. 1, 2 ст.450ЦПК Українипередбачено, що скарга розглядається у двадцяти денний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або з ініціативи суду.
Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Скаргу, в частині оскарженні дій державного виконавця щодо не закриття виконавчого провадження №77895710 подано з додержанням вимог, викладених устаттях 447-449 ЦПК України. Підстав для залишення скарги без руху, повернення її чи відмови у прийнятті до провадження, не вбачається.
В іншій частині скарги ( стосовно оскарження постанов державного виконавця про накладення штрафу від 10.06.2025) суд відмовляє у прийнятті, виходячи з наступного:
За загальним правилом, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ст. 447-449 ЦПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Верховний Суд неодноразово наголошував, що Закон України "Про виконавче провадження" встановив спеціальний порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання постанов про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів. Згідно з цим порядком відповідні спори належать до юрисдикції адміністративних судів, і їх слід розглядати за правилами адміністративного судочинства, незалежно від того, суд якої юрисдикції видав виконавчий документ. Вказане узгоджується з приписами КАС України.
Подібну правову позицію викладено Великою Палати Верховного Суду у постановах від 21.08.2019 у справі №381/2126/18 (провадження № 14?324 цс 19), від 06.06.2018 у справі № 921/16/14-г/15 (провадження № 12-93 гс 18), від 13.03.2019 у справі № 545/2246/15-ц (провадження № 14-639 цс 18), від 27.03.2019 у справі № 766/10137/17 (провадження № 14-658 цс 18), від 03.04.2019 у справах № 370/1034/15-ц (провадження № 14-103цс19) і № 370/1288/15 (провадження № 14-612 цс 18), від 12.06.2019 у справі № 370/1547/17 (провадження № 14-223 цс 19)).
Отже, вимоги скаржника у названій частині підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства
Відтак, скаржник не позбавлений права звернутися з відповідним позовом у адміністративному порядку.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 447-449 ЦПК України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти дорозгляду скаргу ПП «Центр-Монтаж-Енерго» на дії державного виконавця в частині оскарженні дій державного виконавця щодо не закриття виконавчого провадження №77895710.
Судове засідання по розгляду скарги призначити на 25.06.2025 року на 15 год. 00 хв. в приміщенні Шполянського районного суду Черкаської області за адресою: (адреса: вул. Соборна, 36 б, м.Шпола, Черкаська область).
В іншій частині скарги відмовити в прийнятті.
Про дату судового засідання повідомити стягувача, представника стягувача, боржника, представника боржника та державного виконавця.
Направити учасникам процесу копію ухвали про прийняття скарги до провадження.
Запропонувати державному виконавцю та стягувачу подати пояснення, заперечення по суті частини скарги, яка була прийнята до розгляду, та докази, якими вони будуть обґрунтовувати свої заперечення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Сивокінь
