Ухвала
20 квітня 2023 року
м. Київ
справа № б/н
провадження № 61-5144 ск23
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного суду від 07 березня 2023 року про повернення заяви про визначення підсудності у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора із паркування Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Радченка Юрія Івановича та Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Одеського апеляційного суду від 07 березня 2023 рокузаяву ОСОБА_1 про визначення підсудності у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора із паркування Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Радченка Ю. І. та Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови повернуто особі, яка її подала. При цьому роз`яснено, що повернення заяви не перешкоджає зверненню з нею до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
05 квітня 2023 року до Верховного Суду ОСОБА_1 подалакасаційну скаргу на ухвалу Одеського апеляційного суду від 07 березня 2023 року.
Дослідивши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку про відмову увідкритті касаційного провадження на оскаржуване судове рішення з таких підстав.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 389 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити у касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України як і пункт 9 частини третьої статті 2 ЦПК України передбачають, що однією з основних засад судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, встановлених законом.
Враховуючи те, що оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції про повернення заяви про визначення підсудності відсутня в переліку судових рішень, які підлягають оскарженню у касаційному порядку відповідно до вимог статті 389 ЦПК України, тому відсутні підстави для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: «Levages Prestations Services v. France» (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) від 23 жовтня 1996 року; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії) від 19 грудня 1997 року).
Оскільки касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню, то у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись пунктом 9 частини третьої статті 2, пунктом 3 частини першої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного суду від 07 березня 2023 року про повернення заяви про визначення підсудності у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора із паркування Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Радченка Юрія Івановича та Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про скасування постанови.
Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді О. В. Білоконь
О. М. Осіян
Н. Ю. Сакара
