КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №б/н Головуючий у 1- й інстанції
Суддя - доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
10 листопада 2011 р. м. Київ
б/н
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Коротких А.Ю.,
суддів: Літвіної Н.М.,
Чаку Є.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства «КДБ-2009»на ухвалу судді Шполянського районного суду Черкаської області від 18 червня 2010 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «КДБ-2009»до Бахчисарайської міської ради Автономної республіки Крим про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 18 червня 2010 року позовну заяву повернуто позивачу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з’ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.
Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розглядати справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В обгрунтування повернення адміністративного позову, суд першої інстанції зазначив те, що позивачем не було дотримано вимоги територіальної підсудності справ і вказаний позов має розглядатися за місцезнаходженням відповідача.
Як свідчать матеріали справи, позивачем оскаржується бездіяльність відповідача (щодо надання земельної ділянки в оренду), яка стосується інтересів позивача.
У відповдності до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 1 статті 19 КАС України визначено загальне правило територіальної підсудності справ: адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Однак, частиною 2 вказаної статті передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, крім справ з приводу оскарження актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, які стосуються інтересів конкретної особи.
Враховуючи індивудуальний характер оскаржуваної бездіяльності відповідача як органу місцевого самоврядування, колегія суддів приходить до того, що судом першої інстанції помилково повернуто позовну заяву позивачу.
Враховуючи те, що судом першої інстанції було постановлено ухвалу з порушенням норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу приватного підприємства «КДБ-2009»задовольнити частково.
Ухвалу судді Шполянського районного суду Черкаської області від 18 червня 2010 року про повернення позовної заяви скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Літвіна Н.М.
Чаку Є.В.
