0527 № 2-9/11
У Х В А Л А
22 червня 2012 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Міросєді А. І. ,
при секретарі Ульянцевій С.А.,
з участю:
позивача --
представників відповідача --
представників третіх осіб --
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України, Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря», треті особи: Міністр Міністерства екології та природних ресурсів України Злочевський М.В., виконуюча обов'язки директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» Лоєва І.Д. «про поновлення на роботі», -
в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Міністерства охорони навколишнього природного середовища України «про поновлення на роботі», обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 02 вересня 2008 року між ним та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України був укладений контракт, на підставі якого відбулось призначення його на посаду директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря». Його призначення на цю посаду було погоджено Головою обласної державної адміністрації. Укладення цього контракту було оформлено наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (за підписом Міністра Г.Г. Філіпчука) № 646-о про зарахування його на вищевказану посаду. Початково, згідно пункту 30 цього контракту, термін його дії спливав 01 вересня 2010 року. Разом з цим, 26 лютого 2010 року, на підставі п. 25 цього контракту, що передбачає можливість внесення змін та доповнень до останнього шляхом підписання додаткових угод, між ним та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України була укладена додаткова угода до контракту від 02 вересня 2008 року, згідно якої термін дії контракту був продовжений до 01 вересня 2012 року. 30 серпня 2010 року, незважаючи на те, що термін дії вищевказаного контракту не закінчився, Міністерством охорони навколишнього природного середовища України (за підписом Міністра М.В. Злочевського) був прийнятий наказ № 877-о про звільнення його з 01 вересня 2010 року з посади директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря». У цьому наказі було зазначено, що підставою звільнення є закінчення терміну дії контракту з посиланням на п.2 статті 36 Кодексу законів про працю України (закінчення строку трудового договору) і підпункт «а» пункту 25 контракту від 02 вересня 2008 року. 02 вересня 2010 року йому була видана трудова книжка з записом про звільнення. Вважає, що вищенаведені обставини його звільнення вказують на порушення гарантованого статтею 43 Конституції України права на працю з наступної підстави. Контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України (ч.3 ст. 21 Кодексу законів про працю України). Пунктом 4 ч. 1 статті 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» передбачено, що уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань укладають і розривають контракти з керівниками державних підприємств, установ, організацій та господарських структур та здійснюють контроль за їх виконанням. Пунктом 8 ч. 1 статті 36 Кодексу законів про працю України встановлено, що підстави припинення трудового договору передбачені контрактом. Відповідно до пункту 25 контракту, укладеного з ним, цей контракт припиняється: а) після закінчення терміну дії контракту; б) за згодою сторін; в) до закінчення терміну дії контракту у випадках, передбачених пунктами 26 (розірвання з ініціативи органу управління майном) і 27 (розірвання з ініціативи найманого керівника) цього контракту; г) з інших підстав, передбачених законодавством та цим контрактом. Крім цього, частиною 2 статті 36 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що керівники підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств, призначаються та звільняються з посад за погодженням з головою відповідної місцевої державної адміністрації. Таким чином, вважає, що звільнення його з посади директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» у зв'язку з закінченням терміну дії вищевказаного контракту в умовах того, що термін його дії не закінчився, та без відповідного погодження з боку голови відповідної місцевої державної адміністрації вказує на незаконність його звільнення та потребує обов'язкового поновлення його на вищевказаній посаді. Просив скасувати наказ № 877-о від 30 вересня 2010 року Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про звільнення його з 01 вересня 2010 року з посади директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря»; поновити його на посаді директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» з 01 вересня 2010 року.
Позивачем були уточнені позовні вимоги, а саме: відповідно до ст. 235, ст. 238 Кодексу законів про працю України та постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 1992 року (із змінами і доповненнями) «Про практику розгляду судами трудових спорів», при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи. Визначення середнього заробітку здійснюється виходячи із заробітку за останні два календарні місяці роботи з врахуванням положень порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 зі змінами та доповненнями. Згідно пункту 5 цього порядку нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати проводиться виходячи з розміру середньоденної заробітної плати, яка визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі дні на число відпрацьованих календарних (робочих) днів. Згідно довідки № 470/9-01 від 18 січня 2010 року Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» розмір його заробітної плати за останні два календарні місяці (липень 2010 року - 3991,53 грн., серпень 2010 року - 4129,70 грн.) складає 8121,23 гривень; кількість фактично відпрацьованих днів протягом двох останніх календарних місяців - 38; розмір середньоденної заробітної плати за останні два календарні місяці становить 231,72 гривень. Виходячи з того, що з моменту незаконного звільнення до цього часу (з 01 вересня 2010 року по 20 жовтня 2010 року) кількість робочих днів складає 36, розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв'язку з незаконним звільненням складає: 213,72 грн. х 36 дн. = 7693,92 гривень. Просив скасувати наказ № 877-о від 30 серпня 2010 року Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про звільнення його з 01 вересня 2010 року з посади директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря»; поновити його на посаді директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» з 01 вересня 2010 року; стягнути з Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 7693,92 гривень; стягнути з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 7693,92 гривень.
Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 29 грудня 2010 року залучено до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (03035, м. Київ, вул. Урицького 35, ЄДРПОУ 00013735), Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» (65009, м. Одеса, Французький бульвар 89, ЄДРПОУ 02572516), треті особи: Міністр Міністерства охорони навколишнього середовища України Злочевський М.В., виконуюча обов'язки директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» Лоєва І.Д., «про поновлення на роботі»: у якості відповідача Міністерство екології та природних ресурсів України, яке є правонаступником реорганізованого Міністерства охорони навколишнього природного середовища України; у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністра Міністерства екології та природних ресурсів України Злочевського Миколу Владиславовича.
Цією ж ухвалою суду зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України, Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря», треті особи: Міністр Міністерства екології та природних ресурсів України Злочевський М.В., виконуюча обов'язки директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» Лоєва І.Д. «про поновлення на роботі» до розгляду Солом'янським районним судом м. Києва цивільної справи за позовом Лоєвої Інеси Дмитрівни до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, ОСОБА_1 «про визнання дій незаконними, угоди недійсною».
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився 30 травня 2012 року та 22 червня 2012 року, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив та від нього не надходило заяв та клопотань про відкладення розгляду справи та про розгляд справи у його відсутність.
Згідно п.3 ч.1 ст. 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з'явився у судове засідання, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Представники відповідачів та третіх осіб до суду надали письмові заперечення проти позову та просили відмовити у задоволенні позову.
Керуючись ст. 207 ЦПК України, -
у х в а л и в :
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України, Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря», треті особи: Міністр Міністерства екології та природних ресурсів України Злочевський М.В., виконуюча обов'язки директора Науково-дослідної установи «Український науковий центр екології моря» Лоєва І.Д. «про поновлення на роботі».
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали - протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Суддя
