12.07.2012 Суддя: Зайченко С. В.
Справа № 2-9/11
Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
12 липня 2012 року Центрально-Міський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Зайченко С.В.,
при секретарі Бабець О.В.
за участю
представника позивача Требік Т.Ю.
відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3
представника третьої особи Павленко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівка цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа Комунальне підприємство «Сервіс» про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання,
В С Т А Н О В И В :
Закрите акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" звернулось відповідно 13.04.2006, 08.04.2009, 26.04.2010року до суду з позовними заявами до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання, в обґрунтування яких зазначили, що відповідачі несвоєчасно і не в повному розмірі сплачують вартість наданих послуг з теплопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1. Сума заборгованості відповідачів за період з квітня 2003 року по квітень 2006р.(згідно позовній заяві від 13.04.2006 з урахування наданих уточнень від 09.06.2011року) складає 1812,84 грн. Заборгованість відповідачів за період з травня 2006 року по лютий 2009р.(згідно позовній заяві від 08.04.2009) складає 3443,05 грн.; заборгованість відповідачів за період з березня 2009 року по лютий 2010р. (згідно позовній заяві від 26.04.2010) складає 1934,35 грн.
Позивач відповідно до поданих позовних заяв просив суд стягнути з відповідачів вартість наданих послуг з теплопостачання за період з квітня 2003 року по лютий 2010 року у розмірі 7190,24грн., що складається з:
- 1812,84 грн. за період з квітня 2003 року по квітень 2006р.;
- 3443,05 грн. за період травня 2006 року по лютий 2009р.;
- 1934,35 грн. за період з березня 2009 року по лютий 2010р.
Зазначені позовні заяви ЗАТ «Горлівськтепломережа» були об'єднанні в одне провадження.
Судом до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено Комунальне підприємство «Сервіс».
У зв'язку з тим, що для приведення своєї діяльності у відповідність до положень Закону України «Про акціонерні товариства»з 28.09.2011 Закритим акціонерним товариством «Горлівськтепломережа»було здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів, в результаті чого з зазначеного часу найменуванням позивача є Публічне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», ухвалою суду від 07.11.2011 року було замінено найменування позивача по справі з закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа»на публічне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа».
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у позовній заяві, просив задовольнити позов, пояснив, що договір реструктуризації заборгованості не укладено.
Відповідачі позовні вимоги не визнали, посилаючись у своїх запереченнях на відсутність договору на надання послуг з централізованого опалення, відсутність послуг, відсутність готовності будинку до роботи у осінньо-зимовий період, відсутність у позивача ліцензії на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії до 18.06.2007р.
Представник третьої особи КП «Сервіс»вважав позовні вимоги законними та обґрунтованими.
Вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові докази і давши оцінку в їх сукупності, суд вважає встановленим наступне.
Квартира відповідачів приєднана до централізованої системи теплопостачання житлового АДРЕСА_1, доказів відключення від централізованої системи теплопостачання квартири відповідачами не надано.
ПАТ «Горлівськтепломережа»забезпечує тепловою енергію квартиру відповідачів за вказаною адресою. Факт надання послуг з теплопостачання на зазначений житловий будинок за спірний період, у якому знаходиться квартира відповідачів, підтверджується наявними у матеріалах справи актами включення опалення у відповідні опалювальні періоди, а саме актами від 24.10.2002р., 25.10.2003р., 14.10.2004р., 18.10.2005р., 01.11.2006р., 18.10.2007р., 22.11.2008р., 22.10.2009р.
За час відсутності послуг з теплопостачання, надання їх не у повному обсязі, зниження якості позивачем були здійснені відповідачу відповідні перерахунки вартості послуг.
Щодо ствердження відповідачів про відсутність права у позивача на стягнення заборгованості без наявного договору, воно спростовується наступним:
Згідно ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»№ 1875- IV від 24.06.2004р. виробником є суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Відповідно до ліцензії, наданої ПАТ «Горлівськтепломережа», позивач є виробником житлово-комунальної послуги, тобто підприємством, що виробляє теплову енергію.
Згідно п.п. 1 п.2 ст. 22 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» виробник зобовязаний укласти договір з виконавцем про умови надання житлово-комунальних послуг. Як зазначено у ст.19 цього Закону відношення між учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. При цьому, відповідно до п. 4 ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» у випадку, якщо виконавець не є виробником, відносини між ними регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог даної статті.
Рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді міста Горлівка»№822 від 04.08.2010р. комунальні підприємства, які утримують відповідні житлові будинки визначені виконавцями послуг з централізованого опалення, водопостачання та водовідведення у комунальному житловому фонді м.Горлівка, та які в силу положень п.2ст.22 та п.4 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зобов'язані укласти договори з підприємством виробником житлово-комунальних послуг про умови надання житлово-комунальних послуг, а також із споживачами цих послуг , тобто з населенням.
Пункт 3 ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»зобов'язує виконавця послуг підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Отже, ПАТ «Горлівськтепломережа» не має законних підстав для укладання договорів з кінцевими споживачами (населенням), останні мають право звернутися до комунальних підприємств міста для укладання договору на надання житлово-комунальних послуг.
В свою чергу, відсутність письмового договору не свідчить про те, що відповідач має право користуватися послугами, які фактично надаються, і їх не оплачувати. Це пояснюється ст.4 ЦК України, ст.11 ЦК України, згідно з якими цивільні права та обов'язки виникають не лише з підстав, передбачених законодавством, а й з дій громадян. Такими діями відповідачів є фактичне користування послугами, які надаються ПАТ «Горлівськтепломережа».
Згідно ст.19 Закону України «Про теплопостачання»споживач зобов'язаний щомісяця здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактичну отриману теплову енергію.
Крім того, Постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 були затверджені правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовий договір про надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Умовами зазначеного типового договору передбачено, що оплата послуг з централізованого опалення вноситься споживачем на окремий спеціальний рахунок , який зазначається при укладанні договору між виконавцем житлово-комунальних послуг та таким споживачем .
На виконання вищезазначеної Постанови КМУ № 630 від 21.07.2005р. та у звязку з недостатнім фінансуванням установ виконавців житлово-комунальних послуг в житловому м. Горлівки (комунальних підприємств) та з нестачею у їх складі відповідних працівників, укладені (на підставі п.п.1 п.2 ст.22 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги») договори між ПАТ «Горлівськтепломережа»та цими комунальними підприємствами «Про умови надання послуг з централізованого опалення», якими передбачено, що за надані послуги Споживач сплачує вартість отриманих послуг з централізованого опалення на розрахунковий рахунок Виробника (ПАТ «Горлівськтепломережа»), який вказано у договорі між Виконавцем та споживачем. Виробник самостійно веде облік оплати за поставлену теплову енергію, заборгованість споживачів, веде облік пільг і надання субсидій для населення. А також, Виробник самостійно виконує стягнення заборгованості наданих послуг з централізованого опалення в судовому порядку.
Щодо відсутності у позивача ліцензії на виробництво теплової енергії, транспортування та постачання теплової енергії до 18.06.2007р. слід зазначити, що статтею 23 Закону України „Про теплопостачання" від 02.06.2005р. № 2633- IV, який набрав чинності 06.07.2005р. (надалі по тексту -Закон від 02.06.2005р. № 2633- IV) було встановлено, що господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом.
Ст.8 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000р. .№ 1775 -III передбачено, що суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов, які затверджуються спільним наказом спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування та органу ліцензування.
09.01.2007р. „Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії" були затверджені спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.01.2007р. № 1/3, який набрав чинності з 06.02.2007р.
Після набрання чинності Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії від 09.01.2007р. № 1/3, на підставі діючого законодавства України, Міністерство з питань житлово-комунального господарства України видало 18.06.2007р. ЗАТ „Горлівськтепломережа" ліцензію на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії(крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії).
Щодо ствердження відповідача про відсутність послуг з теплопостачання, неготовності житлового будинку до роботи у осінньо-зимовий період, то воно не підтверджено відповідачем належними доказами по справі і спростовується наявними у матеріалах справи актами включення опалення житлового будинку № 10 по вул.Чорного-Діденка.
З урахуванням встановлених по справі обставин та зазначених норм права, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ПАТ «Горлівськтепломережа» підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат між сторонами слід вирішити у відповідності до ст. 88 ЦПК України.
Оскільки позов задоволено, суд вважає, що з відповідачів у дохід держави підлягає стягненню солідарно судовий збір у сумі 214,60грн.
На підставі ст.ст.67,68 ЖК України, п.5 ч.3. ст.20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", п. 18, 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, п.40 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007р., керуючись ст.ст. 10-11, 57-60, 88, 208, 209, 212, 213- 215, 218, 223 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позов Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа Комунальне підприємство «Сервіс» про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" вартість наданих послуг з теплопостачання за період з квітня 2003 року по лютий 2010 року у розмірі 7190 (сім тисяч сто дев'яносто) гривень 24 копійки;
Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 214 (двісті чотирнадцять) гривень 60 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя С. В. Зайченко
